ANDRES ALEJANDRO MERENDA
CALINGASTA
LIBRO Nº 4
ORGANIZACIONES
NO GUBERNAMENTALES
O.N.Gs
Red Provincial de ONGs de San Juan
PARTICIPA EN UNA ONG
AÑO 2023
POR MIS HIJOS, PARA MIS HIJOS
ANDRES ALEJANDRO - (Ale) (Fallecido a los 23 años)
GRACIELA BEATRIZ - (Kitita)
JULIO RICARDO - (Gori)
JUAN ALEJANDRO - (Beiby)
MARIA ELENA -(Mari)
EMANUEL MAXIMILIANO - (Gordo)
MELISA KATERINE GUTIERREZ -
(Meli)
PARA MI COMPAÑERA EN LA VIDA:-
(Cari)
IVANA CARINA DEL VALLE GUTIERREZ
INDICE
Hielos Continentales
– Laguna del Desierto…………Pag. 4
Limites entre
Argentina y Chile…………………………Pag. 32
Pachón………………………………………………………
Pag. 39
En defensa de
nuestras aguas Pachón……………….. pag. 47
Pachón……………………………………………………….
Pag. 52
El día en que los popes ambientalista se colaron las
elites….. Pag. 58
Calingasta ……………………………………………………………… Pag. 72
VERANADAS CHILENAS ……………………………………………..pag. 78
PASOS CORDILLERANOS – PORTEZUELOS – ALTOS VALLES ………….. Pag. 108
Como andamos
con las relaciones con Chile………… Pag. 135
LITIGIO
INTERNACIONAL -…………………………………Pag. 148
Política………………………………………………..……….
Pag. 151
HIELOS CONTINENTALES
- LAGUNA DEL DESIERTO
LA POLIGONAL
AGUSTIN MEDINA y ANDRES MERENDA
“Esta es otra historia de mucho apasionamiento y de
intervención de la Red Provincial de ONGs de San Juan, tenia muchas fotos de
viajes a Capital Federal, y de asistir a Congresos en el Concejo de Deliberante
de la ciudad de Buenos Aires, pero, por algún problema con mi computadora se me
borraron la mayoría de ellas, viajaba con AGUSTIN MEDINA, RAMON LUIS DIAZ y
quien escribe estas crónicas”
Con el Presidente de la Republica Argentina el Doctor
BERNARDO IRIGOYEN y el entonces Presidente de Chile D. FRNACISCO DE B.
ECHEVERRIA, dando cumplimiento al art. 39° del Tratado de abril del año 1.856,
se firma el Tratado de Limites entre las Republicas de Chile y Argentina, el
día 23 de Julio del año 1.881 y es:
"De Norte a Sur hasta el Paralelo 52 de Latitud, la
Cordillera de Los Andes, la línea Fronteriza correrá en esa extensión por las
cumbres mas elevadas de dicha Cordillera que dividan las aguas y pasara por
entre las vertientes que se desprendan de un lado y otro"
En Santiago de Chile, el 1ro de Mayo del año 1.893 con la presencia
de Don NORBERTO QUIRNO COSTA, Ministro Plenipotenciario de Argentina, se firma
el Protocolo Adicional y Aclaratorio del Tratado de Limites del día 23 de Julio
del año 1.881.
El día 28 de Mayo de 1.902 en Santiago de Chile con la
presencia del Presidente Argentino D. JOSE ANTONIO TERRY y el Presidente Chile
D. JOSE FRANCISCO VERGARA DONOSO, firman el Tratado General de Arbitraje,
animados en el común deseo de solucionar por medios amistosos, cualquier
cuestión que pudiere suscitarse entre ambos países es que:
"Se obligan a someter a Juicio Arbitral, todas
las controversias de cualquier naturaleza, que por cualquier causa surgieren
entre ambos países, y en común acuerdo designan como arbitro al Gobierno de su
Majestad Británica y por algún problema al Gobierno de la Confederación
Rusa".
Como organización comunitaria sin fines de lucro, nos
sorprendió que unos vinos que se comercializaban en Inglaterra, según los
Chilenos por error en la etiqueta de la botella VALDERAZO, Chileno, figuraba un
mapa donde la Patagonia Argentina estaban dentro de los limites de Chile, desde
nuestro punto de vista es aquí donde se comienza verdaderamente la problemática
de Hielos Continentales, Laguna del Desierto, donde Chile busca la
confrontación con Argentina, a no olvidar que Chile fue y será EXPANSIONISTA
desde su naturaleza, ya son varias las tierras que nos quitaron. Aunque Chile
se disculpo, en una carta al Gobierno Argentino en donde dijo que nunca mas iba
a ocurrir un echo de estas características. La verdad que este fue el Preámbulo
de lo sucedido después en el tiempo que comenzaron a reclamar, Lago del
Desierto y los Hielos Continentales en Santa Cruz.
ASI COMENZARON LO PROBLEMAS
"Chile cambio de nombre el Glaciar Perito Moreno y
sugiere que es suyo" El nuevo nombre era 'San Rafael' y lo
incluye como parte de su territorio, ya que aparece en un circuito turístico
que se ofrece por la zona sur de Chile. El litigio, el Monte Fitz Roy. Los
Chilenos quieren acceder a el y así vincular la Ruta Presidente Ibáñez. Por
ello reclamaban la zona. (Diario de Cuyo 07 de Marzo de 1.994.
La incursión de Carabineros Chilenos en Lago del Desierto
que estaban en territorio Argentino y que era de su propiedad y que debían
abandonarlo. Los Carabineros izaron su bandera nacional y le contestaron que de
allí no los movía nadie. (De nuevo la confrontación que buscaba Chile
afanosamente y de cualquier manera contra Argentina).
"Santa Cruz, Lago del Desierto- Hielos
Continentales ¿Un trueque en los Litigios con Chile? (Diario Clarín del
día 23 de mayo del año 1994 pagina 46).
El día 13 de Julio del año 1.994, la Red Provincial de ONGs
de San Juan, emite su opinión por primera vez en el conflicto y dice:
"...refiriéndonos a como en forma permanente los
Chilenos con su política expansionista enseñan a los niños y adolescentes
Chilenos, haciéndoles que tomen conciencia sobre a quien pertenece una gran
parte del territorio de la Republica Argentina, en una manifiesta y franca
cercenación en algo mas de la mitad de nuestro país.
Esta no es la primera vez que ello ocurre, ya que en el
pasado sufrimos la codicia, inventando argucias que luego fueron al arbitraje y
se los cedieron a Chile, con esa actitud nuestro país ya perdió el Alto Perú,
lo que hoy son Paraguay y parte del Brasil, además en el año 1.978 se perdió
gran parte del Canal del Beagle, tanto tierra como mar, se nos pretende quitar
a los Hielos Continentales (Glaciar Perito Moreno).
En forma permanente nuestros soldados de Gendarmería
nacional tienen inconvenientes con las marcaciones que según tratados y pactos
firmados por ellos hoy no desean respetar con lo cual no tienen honor sobre la
palabra y documentos firmados (esto es la Línea Divisoria de las mas altas
cumbres", el robo constante de nuestras riquezas mineras por parte
de los pirquineros, que se lleva a cabo en forma constante en el Valle del Cura
'esto es en el Departamento de Iglesia', extrayendo oro y uranio en forma
clandestina llevándose lo que no es de ellos. Y hoy existe un mapa contencioso,
perverso y falto de verdad confirmando nuestros pensamientos de que Chile no es
solo un país expansionista y guerrero, porque desde 1.982 es editada la Cuarta
Edición del ATLAS DE HISTORIA DE CHILE que su firma es el autor el señor
OSVALDO SILVA, publicado por la Editorial Universitaria, donde muestra el Chile
antiguo, que es tal cual y lo conocemos todos los Argentinos y el mundo y en
una forma irracional muestran al Chile moderno en donde claramente se muestra
un limite que absorbe por completo el Chile Moderno es muy preocupante porque
fue aprobado como MATERIAL DIDACTICO DE EDUCACION CHILENA, por Resolución N°
05/730 del día 03 de Julio del año l984 del Ministerio de Educación de la
Republica de Chile.
Existe un proyecto de Ley originado en el seno de la Nación
el que fue aprobado por unanimidad, en el cual se solicita que la Cancillería
Argentina interceda en forma urgente ante el Gobierno de Chile para que revean
su posición y se retracten de tal perversa pretendida usurpación y de su
definitiva salida de circulación de las cartas topográficas inventadas por
aquel país, porque lesiona gravemente nuestra Soberanía Nacional.
Esto debe ser un llamado de atención a nuestras autoridades,
por el desinterés que ponen a las provincias de grandes riquezas naturales que
se ubican al oeste del territorio nacional y de la postergada Patagonia, por
ser estos territorios con un pronunciado desaliento hacia la producción
agrícola y minera, esto ayudado por la grave situación socio-económico y de los
bajos ingresos y de la canasta familiar en constante aumento de los productos
alimenticios, la falta de vivienda y puestos de trabajo, en definitiva la
miseria en aumento, además de las constantes campañas de desprestigio, la falta
de presupuesto, el desarme y los embargos que sufren nuestras fuerzas armadas,
que esta dando que pensar ante estos hechos que se estarían preparando Los
Chilenos para invadirnos.
El país vecino parece no querer respetar los Pactos
Internacionales y nosotros los Argentinos permanentemente los invitamos a que
se integren con nosotros en el MERCOSUR, pero, para ello se debe formalizar en
el marco del respeto, Chile no tiene intenciones de respetar ninguna palabra,
solo quiere confrontar con Argentina, como nuestro país siempre lo hace en el
marco de la convivencia entre todas las naciones del mundo.
La Red Provincial de ONGs de San Juan solicita a todas las
Instituciones intermedias de la Provincia y a su vez a las demás de la
Republica Argentina a que adhieran a la posición adoptada por esta Institución
y al proyecto nacido en el Senado de la Nación, para exigir de
Chile su reconsideración de su punto de vista de los que sus trasnochados
pretenden sobre nuestros territorios ya que la historia nos dice que en el
pasado la Republica Argentina era lo que fue el Virreinato del Rio de La Plata
donde abarcaba además de la Patagonia Chilena a partir del paralelo 42 hacia el
Sur, esta solicitud echa es para que nos unamos ante lo irracional y
descabellado, como lo hicieron nuestros antepasados cuando se derrotaron por dos
veces a las fuerzas Inglesas ante pretendidas invasiones del siglo pasado, al
igual que a los Franceses, hoy en nuestros días durante la guerra de Malvinas
las que serán devueltas a fines del año 1.995 y ante este avasallamiento
por parte de cipayos es que esta Red Provincial de ONGs de San Juan se une para
la defensa de lo nacional emitiendo nuestra opinión propuesta"
En el año 1.991, el Diferendo del Lago de Desierto junto con
el de Hielos Continentales, se lleva a un Tribunal Arbitral Latinoamericano.
El día 14 de septiembre del año l.994 emitimos otra opinión
al respecto:
"El propósito de la presente es el de poner en vuestro
conocimiento, de que esta Red Provincia de ONGs de San Juan, a enviado ya a la
mayoría de las ONGs de las Provincias Argentinas un documento donde hemos
fijado nuestra posición, sobre la decisión tomada por el Senado de la Nación en
su reunión del día 18-08-1994, en esta fija la posición de nuestro país, sobre
algunos hechos que suceden en Chile, de los limites de nuestro país, con el
expansionismo territorial Chileno.
Estos hechos que mencionamos se ven mas agravados aun con la
aparición de una etiqueta de vino Chileno comercializado en Inglaterra, donde
tendenciosamente muestra parte de nuestra Patagonia como perteneciente a Chile.
En la cuestión del Monte Fitz Roy es donde reside el eje de
la problemática limítrofe por los reclamos Chilenos en la zona de Lago del
Desierto y de Hielos Continentales. Una controversia que se origina en errores
de identificación física y que es utilizada hoy como base para pretensiones
adicionales sobre territorios argentinos.
Hace a la buena fe de las naciones y al verdadero espíritu
de las relaciones de fraternidad entre los países vecinos salvaguardar la
lógica del criterio rector establecido para definir los limites por ambos
Estados, caso contrario, se estaría distorsionando no solo la frontera en las
zonas cuestionadas sino, lo que es mas gravísimo, se terminaría afectando
la esencia de ese sistema de limites en si mismo, lo que abriría la posibilidad
de nuevas relaciones y conflictos consiguientes.
Consideramos que los hechos mencionados son por demás
preocupantes, no solo para el Gobierno Nacional, también de nuestro pueblo, es
por ello que hemos resuelto: realizar en nuestra Provincia un Encuentro
Nacional de ONG para los días 25 y 26 de noviembre del corriente año, donde
fijaremos una posicionen concordancia con el Senado de la Nación de nuestro
país.
Partiendo de la base que el Fitz Roy fue identificado
erróneamente como punto del limite, que dicha equivocación fue producto del
desconocimiento geográfico de la época y que este error no tuvo efectos
prácticos hasta el presente -ya que se trata de una zona aun pendiente de
demarcación- se esta a tiempo todavía para corregir este error y trazar el
recorrido técnicamente correcto del limite en esa zona, si es que existe la
buena fe y la buena voluntad de entendimiento honesto de las partes.
Estimamos que el lugar mas apropiado para realizar este
debate es la Provincia de San Juan, en la Cámara de Diputados, es por ello que
recurrimos a vuestros buenos oficios para que así sea tomadas las medidas que
estimen atinentes para lograr el ansiado Encuentro Nacional y vuestra
asistencia a la mima"
En septiembre de ese mismo año, obtuvimos el conocimiento de
Los Cabildos Abiertos que hacia el Dr. Alfredo Avelin, en su Partido político
de Calle Tucumán en la vieja sede de la Cruzada Renovadora, y en una reunión
decidimos ir a verlo, para hacerlo interesar en la temática de lo que
sucedía, nos habíamos munidos de todos los antecedentes que poseíamos de
nuestras participación del tema de Hielos Continentales y de Laguna del
Desierto, fue allí entonces que el Senador se intereso en el tema y se
comprometió llevar adelante el tema y delante de la gente del Cabido Abierto
que el hacia manifestó que se iba a abocar urgente y así lo hizo.
"Por tres votos contra dos, el Tribunal Arbitral laudo
en favor de nuestro país, Laguna del Desierto es para la Argentina. El Gobierno
Chileno anuncio que aceptara el fallo. Era un territorio de 500 kilómetros
cuadrados disputado con Chile en la zona de Laguna del Desierto, Provincia de
Santa Cruz, LAGO DEL DESIERTO. Demostración definitiva entre el hito 62 y el
Monte Fitz Roy, hay un destacamento de Gendarmería Nacional en Laguna del
Desierto" (Diario de Cuyo 22 de octubre del año 1.994, Pagina
Central). (Bueno, lo acepto parcialmente como ya veremos mas adelante).
"Algunas reservas del Dr. Alfredo Avelin, por fallo de
Laguna del Desierto. El Senador Avelin realizo algunas advertencias sobre
hielos Continentales" (Diario de Cuyo, 01-11-1994).
Mandamos nuestra Propuesta al señor Presidente de la Nación
a Don Carlos Saúl Menem y nos sorprendieron, nos contestaron cosa que no sucede
con este Gobierno actual de Cristina Fernández de Kirchner, esto fue el día 30
de marzo de 1.995 bajo la actuación N° 15.193/95, nos dijeron que había cursado
nuestra nota al Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, Firmado por el Licenciado Rubén P. Bortman,
Director General de Relaciones Institucionales.
El día 25 de marzo del año l.995 recibí de una amiga de la
Provincia de Neuquén del Barrio Cumelen, ella era Presidente de la Sociedad de
Fomento (Unión Vecinal), manifestando que habían enviado copias de nuestra
preocupación al Senador Nacional FELIPE SAPAG, al Diputado Nacional JULIO
FALLETTI, y a su Diputado Provincial ORLANDO PARRILLI, como también a la
Comisión Vecinal Área Centro Sur de Neuquén.
El día 27 de marzo del año 1.995, recibimos una nota del
Diputado Nacional GUILLERMO ESTEVEZ BOERO manifestando que había recibido
nuestra preocupación sobre los límites con la Republica de Chile.
Chile había aceptado el fallo, pero por detrás presento una
apelación a la que rechazada nuevamente.
"El Tribunal Arbitral rechazo la apelación Chilena,
Ahora si, Laguna del Desierto es Argentina. Chile había presentado dos recursos
contra el fallo. El recurso de revisión de revisión del fallo fue rechazado por
4 votos de los 5 Juristas Latinoamericanos" (Diario de Cuyo 14-10-1995,
Pág. 4).
"Laguna del Desierto. Conformidad del Senador Alfredo
Avelin por el fallo del Tribunal Arbitral. Ahora nos toca luchar por los Hielos
Continentales Patagónicos, dijo el Líder de la Cruzada Renovadora" (Diario
de Cuyo 15-11-1995).
El día 14 de Junio del año 1.996 el Presidente de la Cámara
de Diputados de San Juan, Don ROGELIO CERDERA, nos invito a una Asamblea
General Extraordinaria en el mismo recinto Parlamentario. (Que distinto eran
aquellos funcionarios a los actuales, te invitaban igual aun si no pensabas
igual que ellos). Los expositores principales eran el Senador Nacional ALFREDO
AVELIN, el Senador LEOPOLDO BRAVO, y el Senador JOSE LUIS GIOJA, disertaban y
contestaban preguntas sobre la problemática de los Hielos Continentales y de
Laguna del Desierto. El cual tuvimos la responsabilidad de asistir junto a don
Ramón Luis Díaz, Presidente de la Federación de Uniones Vecinales de Santa
Lucia y Vicepresidente de la Red Provincial de ONGs de San Juan, a esta reunión
no asistió el Dr., LEOPOLDO BRAVO, por razones de salud.
Fue un gran debate donde cada uno expuso lo que tenia que
decir y hasta se nos permitió hablar, cosa que hicimos sin pensarlo. Muy Buena
lo de ROGELIO CERDERA.
El día 16 de agosto del año 1.996, habíamos terminado de
analizar la situación e hicimos un Comunicado de Prensa que fue enviado a la
Cámara de Diputados de San Juan y a los medios de comunicación. Recuerdo que el
Dr. Cerdera en la Asamblea General Extraordinaria, manifestó que este era un
echo histórico para San Juan, ya que es la primera vez que asistían
senadores al recinto de la Cámara de Diputados de San Juan, tema que nosotros
hicimos recalcar en la misma Asamblea, aparecieron dos posiciones muy marcadas
de los expositores.
El Senador José Luis Gioja. con sus argumentaciones y documentación
que el manejaba, dijo que esto debía ser resuelto en base a una LINEA
POLIGONAL, esto significaba cercenar territorio Argentino a favor de Chile, que
el lo hacia para buscar una solución pacifica al diferendo.
En cambio el Dr., ALFREDO AVELIN, también con argumentación
que el manejaba y documentación que lo acompañaba, dejo muy a las claras de no
estar de acuerdo con derivar el tema de los Hielos Continentales en base a una
línea POLIGONAL, que esto no corresponde que Argentina tenga que discutir
nuevamente sobre estos limites, ya que este se encuentra resuelto en el Acuerdo
de 1.881 entre Argentina y Chile.
Nosotros decimos como Organización Comunitaria que no
estamos de acuerdo en volver a discutir acuerdos ya realizados por nuestros antepasados,
seria irónicos desconocer la decisión soberana de ambos pueblos, en donde
seguir el Acuerdo de 1.8821 se resolvió hacer respetar este a perpetuidad.
Totalmente de acuerdo con el Dr. ALFREDO AVELIN.
La Red Provincial de ONGs de San Juan, dejo muy clara su
posición de apoyar y defender el Tratado de 1.881, porque no debíamos tratar
dos veces el mismo tema.
Somos partidario de que se convoque al Pueblo de la
Nación como ultima instancia y no habiendo otra alternativa, para la
reafirmación, que un plebiscito con carácter vinculante sobre el tratado de
1.881.
Esto se hizo bajo el expediente N° K 449/96 en la Cámara de
Diputados de San Juan. Y así la controversia de Hielos Continentales
continuaba.
"Chile, ahora no quiere firmar la disputa de los Hielos,
porque no esta de acuerdo con la clausula que reconoce los derechos Argentinos
sobre el Rio Santa Cruz, esa firma se debía concretar hoy en Antofagasta Chile
y no lo hizo". (Diario de Cuyo 06-12-96).
El día 17 de diciembre del año 1.996, la Red Provincial de
ONGs de San Juan, lanzo una convocatoria Publica para el día viernes 20-12-96 a
que se embandere los frentes de las casas, edificios y medios de transportes,
el uso de la escarapela, porta banderines, para demostrar el hondo sentido
patriótico hoy herido de muerte, porque se pensaba mutilar una parte del
territorio argentino, de acuerdo a los Protocolos Firmados por Menem-Alwin,
Presidente de Argentina y Chile respectivamente y que el Congreso Nacional ante
estas mayorías ESPURIAS deseaba refrendar con la famosa LINEA POLIGONAL ideada
por el Senador José Luis Gioja.
LOS HIELOS CONTINENTALES debían seguir siendo de Argentina.
Fue muy bonito ver las casas y edificios embanderados, el pueblo había
respondido.
En el año 1996, conocimos a una persona extraordinaria con
una claridad asombrosa del conocimiento sobre Hielos Continentales, el era del
Departamento de POCITO, se trata de Don AGUSTIN MEDINA, que la enterarse
de nuestra actividad que habíamos iniciado desde San Juan que era la Defensa de
Los Hielos Continentales, se apersono hacia nuestra institución, y así junto a
el se formo la Subcomisión de Defensa de la Soberanía de la Red Provincial de
ONG de San Juan y con el y a través de el teníamos nuestra posición
tomada.
"Le hacíamos saber al Senador José Luis Gioja y algunos
funcionarios oficialistas (Peronistas) a aquellos que deseaban entregar la
cuenca hidrográfica del Ruido Santa Cruz, que se debía cumplir con el Tratado
de 1.881, que el limite debe pasar por las mas altas cumbres que dividan aguas y
se acuerda que es definitivo, Ignora el Senador Gioja que no puede modificarse
un tratado sin vulnerar lo que dispone la Convención de Viena sobre
Derechos de los Tratados y el principio de Estado de derecho, con Laguna del
Desierto se hizo Justicia aplicando lo establecido en el Tratado, que si acepta
esta POLIGONAL, a ocurrir lo mismo de lo que ocurrió con el BEAGLE, como que no
nos hemos visto favorecido, en vez de establecer la BOCA ORIENTAL DEL BEAGLE,
se permite el estiramiento del Canal, inventando la Boca en un Punto del
Océano Atlántico" .
Posición Sanjuanina (Diario de Cuyo 17-12-1996)
En este Mismo Diario y el mismo día lo hace también con su
opinión nuestro socio de la Red Provincial de ONGs de San Juan y amigo
personal, el hermano de nuestro Vicepresidente de la Red Provincial de ONGs de
San Juan, don RAMON LUIS DIAZ, no estamos refiriéndonos al señor ORLANDO DIAZ
FREDDI, que fue un gran colaborador de nuestra institución. Con el titulo.
HIELOS. RECLAMO OPOSITOR.
El Canciller GUIDO DI TELLA volvió a negar la conveniencia
de convocar a un Plebiscito sobre el Tratado con Chile por los Hielos
Continentales. (Diario de Cuyo 20-12-1996)
Se llevo a cabo en la Cámara de Diputados de San Juan una
sesión especial para que los Legisladores Nacionales, LEOPOLDO BRAVO, ALFREDO
AVELIN, JOSE LUIS GIOJA, LEOPOLDO ALFREDO BRAVO, LEONOR TOLOMEO, NELIDA PARRA,
JUAN JOSE CHICA CARMEN CAILLET JOSE AUGUSTO LOPEZ, expusieran su posición
acerca del tratado de Hielos Continentales, por supuesto quienes no estaban de
acuerdo con la POLIGONAL eran Don LEOPOLDO BRAVO, ALFREDO AVELIN, y LEOPOLDO
ALFREDO BRAVO, el resto todos por la POLIGONAL (Diario de Cuyo 20-12-1996, Pág.
7).
También lo hizo en apoyo al Tratado de 1.881 el señor
RICARDO PALACIOS, que era de Prensa del Bloque Cruzada Renovadora. (Diario de
Cuyo 20-12-1996, Pág. 16)
Y como siempre sucede con la mayoría de los funcionarios que
hemos tenido con esta ultima camada desde Menem para acá, había un Pacto
Secreto (que dejo de serlo) entre CARLOS SAUL MENEM Y EDUARDO FREI, ambos
Presidentes de Argentina Chile respectivamente, hubo un acuerdo secreto
entre los mandatarios en virtud del cual Menem se había comprometido a obtener
la aprobación parlamentaria del Tratado sobre Hielos Continentales, de que
llevaría al Congreso la aprobación de la POLIGONAL, CUANDO NO CORRESPONDIA
HACERLO, PUES LO QUE SE DEBE HACER ES RESPETAR EL TRATADO DE 1.881, en cuanto
al Presidente FREI, nunca se supo cual era la motivación para llegar a un
acuerdo con Menem. (Esta es mi opinión personal creo que fue por el negocio
minero).
" Hielos: Fracaso Diplomático" Don Roque
Gallerano, un Peronista de la Vieja Guardia, expreso su disconformidad con la
firma del acuerdo por los Hielos Continentales que rubricaron
MENEM-FREI". (Diario de Cuyo 31-01.1997).
RECITADOS NO: ACCIONES. Aquí vuelve a escribir nuestro
representante Don Agustín Medina (Diario de Cuyo 26-04-1997 en Opinión
del Lector).
El Embajador OSCAR SPINOSA MELO escribe en su libro titulado
LOS HIELOS CONTINENTALES: Entrega de territorio nacional a cambio de un gran
negocio, deja entrever como responsable de una entrega nacional a JUAN CARLOS
OLIMA que era el Vicecanciller Argentino y a GUIDO DI TELLA como responsables
directos de la famosa POLIGONAL de OLIMA, DI TELLA y ANDRES CISNEROS.
Y aquí llegamos al punto crucial
¿CUALES ERAN LOS MOTIVOS DE AMBOS PRESIDENTES DE TENER UN
PACTO SECRETO, ENTRE MENEM Y FREI?
Aparte de la entrega de territorios nacionales argentinos,
por parte de MENEM y sus seguidores OLIMA, DI TELLA y CISNEROS y GIOJA en
San Juan, como dije anteriormente es la entrega de territorio por un gran
negocio
LA MINERIA
Iban a crear un Estado Minero entre los dos Estados
(Chile y Argentina) con autonomía absoluta. Un Estado libre de los dos países,
para sacar todos los recursos disponibles que dispone la Cordillera. Y el otro
gran culpable, el gran precursor principal de esta gran entrega de que se vayan
a entregar todos los recursos de Pachón en San Juan es ENRIQUE GOMEZ CENTURION.
OSCAR SPINOSA MELO dijo en el año 1.997:
"Todo esto cambiara a corto plazo, debido al
espectacular crecimiento que aportara el desarrollo de la minería, las
grandes compañías mineras habían echo perforaciones con los mas modernos medios
a su alcance y que los resultados sorprendían por su espectacularidad, en los
próximos años verán a la Argentina convertida en una de las mayores potencias
mineras mundiales"
Hoy a 15 años que pasaron se hizo realidad, la minería no
solo hace perder dirigentes políticos cambiarlos por el poder y el dinero, sino
que parte por la mitad las naciones y por nuestros recursos San Juan es el
centro de la gran escena. El día 29 de Enero del año 1.997 el diario La
Nación publicaba en su editorial que titulaba " EL PORVENIR DE LA
MINERIA" que decía:
“A la Argentina le interesaba acelerar las negociaciones por
el proyecto del acuerdo de minería ya que Chile retrasaba con excusas por la
indefinición que pesa sobre el acuerdo por los Hielos Continentales, tema
principal que era el agua de este glaciar. Esta era cuestión Argentina, iba
tras el negocio minero y Chile por el agua de Hielos Continentales.
"Argentina resta importancia a tensiones con Chile y
Brasil, los vecinos desconfían, crece la polémica por la inclusión Argentina
como aliado "Extra OTAN" y la posibilidad de una banca permanente
para Brasil en el Consejo de Seguridad. DI TELLA, manifestó la negativa de
Chile a la hipotética de la Argentina en un tratado EXTRA OTAN y admitió la
posibilidad de que MENEM le pida al PAPA una manifestación a favor del
Acuerdo por los Hielos Continentales.
En mi opinión, rogaba para que esto no se diera, ya que
siempre que Argentina le pide intervención al PAPADO, este, responde solo a
grandes intereses políticos y económicos, ya tuvimos una mala experiencia con
el BEAGLE, donde el Papa, jugo un papel importante para los países que apoyan a
Chile, como Inglaterra o EE.UU, jamás lo haría en favor de Argentina.
(Diario de Cuyo 20-08-97 Pág. 4)
Gracias a Dios, esto no prospero, ya que irremediablemente
hubiésemos perdido a Hielos Continentales.
El día 23 de Agosto de 1997, salió un aviso muy
chiquitito en Diario de Cuyo, de que había un CONGRESO SOBRE HIELOS
CONTINENTALES y este se hacia en Capital Federal, los días 15 y 16 de
septiembre del año 1997 en el Concejo Deliberante de la Ciudad de Buenos Aires,
inmediatamente nació la idea en nosotros de que debíamos estar presentes en ese
Congreso y poder participar con un documento que debíamos preparar.
"HIELOS CONTINENTALES PATAGONICOS. LA POLIGONAL DE LA
VERGUENZA Y SUS SECRETOS"
(Diario EL PUEBLO DE ZONA NORTE. Agosto de 1997)
Lo que hay que decir aquí, según este Diario es que ni
Chile ni Argentina se benefician mucho de ultima con este tratado ambos países
han dejado de ser naciones independientes y soberanas desde hace muchos años,
Chile pertenece a la Doctrina Inglesa y Argentina a la Doctrina Norteamericana,
la primera es dirigida por Londres, la segunda también, previo paso por
Washington.
La Subcomisión de Defensa de la Soberanía de la Red
Provincia de ONGs de San Juan que dirige el señor AGUSTIN MEDINA, tuvimos que
salir a tratar de desenredar y de clarificar con una propuesta y AGUSTIN MEDINA
dijo:
"Si no se quiere enmendar el error del acuerdo
MENEM.AYLWIN, se impone aplicar el arbitraje según Tratado de Paz y Amistad. En
el Diferendo de Hielos Continentales que Argentina mantiene con Chile, nuestra
Nación no tiene ninguna posibilidad de perder ante la posición trasandina. El
Derecho Internacional, la Convención de Viena en su postura "Derecho de
los Tratados" y él tratado de Paz y Amistad del año 1.984, aseguran que la
Argentina cuenta con el respaldo que le da el derecho y la historia"
(Semanario LAS NOTICIAS del día 18-09-1997 Pág. 2).
Y así llego a nuestras manos el Tríptico del Congreso
Nacional del Hielo Continental Patagónico. Lo organizaba la "COMISION
ARGENTINA DEFENSA HIELO CONTINENTAL PATAGONICO, en los salones de la Ciudad de
Buenos Aires los días 15 y 16 de septiembre de 1.997. Y así con la
invitación en la mano nos fuimos hasta Buenos Aires, allí nos presentamos ante
el señor Presidente del Congreso sobre los Hielos, que era el Licenciado
RODOLFO W.KOEESLER VON IIG, asistimos allí, Don AGUSTIN MEDINA, Don RAMON
LUIS DIAZ y quien escribe esta crónica. Nuestra intervención fue magnifica
dejamos bien sentado nuestra posición desde San Juan en el tema sobre Los
Hielos, es mas repartimos en la Puerta del Congreso Nacional un librito ideado
por nosotros con toda nuestra acción y posición tomada al respecto. Además fue
también muy esclarecedor para mostros este Congreso y nos vinimos mas informado
de lo que estábamos. Una espectacular participación de AGUSTIN MEDINA, cuando
tomo la palabra.
En ese momento en la Argentina se hizo una encuesta sobre si
la gente conocía de lo que estaba ocurriendo en la Argentina con Hielos
Continentales y el resultado fue asombroso de 750 entrevistados al azahar el
56% decía no saber por falta de información y el resto sabia algo del tema. Muy
pocos sabían que gracias a la POLIGONAL una gran parte del territorio argentino
quedaría Chilena-Inglesa especialmente del agua, una porción importante del
Glaciar Perito moreno) y Argentina se quedaría con el negocio de la
minería, estas son las cosas de los funcionarios que tenemos que prefieren el
negocio antes que el agua para su pueblo.
El día 10 de octubre del año 1.997, emitimos un documento
que fue emitido por internet, medios de comunicación y se lo enviamos a todos
los funcionarios nacionales y en especial al señor Presidente de la Nación Dr.
CARLOS SAUL MENEM.
"Por violar todo principio del derecho e incurrir en
los delitos contra la seguridad de la nación - traición.
El señor Presidente de la Nación, Dr. Carlos Saúl Menem, no
puede ni debe pedir intervención de mediadores para que se entregue parte del
territorio argentino a otra nación, ni por si, disponer que se haga la entrega
(Art. 215° inc. 1° y 2° del Código Penal)
NADIE PUEDE MEDIAR PARA VIOLAR EL DERECHO.
El cumplimiento del deber de cada uno es, exigencia del
derecho de todos.
Los deberes del Orden Jurídico presuponen otros, de Orden
Moral, que los apoyan conceptualmente y los fundamentan.
Chile desde 1.828 nos hace la guerra psicológica y provocar
a la acción con el apoderamiento sistemático de tierras.
Chile hace ostentación del total desprecio a los compromisos
a los compromisos que firma hasta colocar en su moneda "por la razón o la
fuerza”, "en unión y libertad" reza en la nuestra.
Basta de permitir someter total o parcialmente la nación al
dominio extranjero o menoscabar su independencia o integridad. Hagamos cumplir
los Tratados si es necesario recurriendo a los foros internacionales.
En el Derecho Internacional, como en la Carta de las
Naciones Unidas y en todas las Asambleas y por el acuerdo firmado por el y el
entonces Presidente Chileno, actos Internacionales, incorporados a nuestra Constitución
Nacional, la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia
humana y de sus derechos iguales e inalienables, y dotados como están por la
naturaleza de razón y conciencia, deben conducirse fraternalmente los unos con
los otros. Se sobreentiende que debe haber reciprocidad.
No pedimos al señor Presidente, tenga la hidalguía que tuvo
el Presidente Rivadavia al retirar el Leonino tratado de Rio de Janeiro. Pedimos
que tenga la grandeza de reconocer el error y retire del Congreso el acuerdo
firmado por usted y del entonces Presidente Chileno Aylwin, así liberaría a los
legisladores de la triste posición de sumisión. Estos deben dar pronta solución
de acuerdo al art. 82 de la Constitución Nacional. Firmado AGUSTIN MEDINA,
Presidente Subcomisión Defensa de la Soberanía de la Red Provincial de ONGs de
San Juan".
El día 23 de octubre del año 1.997, la Red Provincial de
ONGs de San Juan, convoco a un Encuentro Provincial por el tema Hielos
Continentales y se realizo con una importante asistencia de sanjuaninos que se
dieron cita en la sede de la Caja de Ahorros (que antes estaba en la Calle
Gral. Acha y Calle Mitre (Frente a la Plaza 25 de Mayo) en la Planta Baja en donde
se dio una charla importante a través de AGUSTIN MEDINA, EN DONDE SE
RESPONDIO A MUCHAS PREGUNTAS DE LOS ASISTENTES.
También escribió un articulo muy importante el Dr.
HUMBERTO SISTERNA referido al tema de Hielos Continentales en el año 1.997 en
Diario de Cuyo. Apoyándonos con su opinión.
El día 24 de noviembre del año1997, nos escribe una carta el
Defensor del Pueblo de la Nación, en la nota Nº 23.544/97, firmada por el Dr.
Juan Carlos Cantero, Adjunto I del Defensor del Pueblo de la Nación, donde nos
dice:
Al señor Presidente de la Red Provincial de ONGs de San
Juan, D. Andrés A. Merenda.
“Tengo el agrado de dirigirme a usted, en la actuación Nº
11.232/96, caratulada “Arturi, Oscar, sobre solicitud de intervención del
Defensor del Pueblo de la Nación para obtener el cumplimiento de las
normas de derecho internacional publico sobre la demarcación del limite
internacional con Chile, en la zona de Hielos Continentales, a fin de remitirle
copia de la Resolución Nº 6.050/96 dictada oportunamente por esta Institución.”
También AGUSTIN MEDINA contesta a una señora que había
escrito en pagina de Diario de Cuyo a la señora ROSA ARGENTINA MARTINEZ y
le responde a través de OPINION AL LECTOR de Diario de Cuyo el día
17 de enero del año 1.998, Pagina 13.
También lo hace por las paginas de Diario de cuyo el
día 31 de enero del año 1.998, el Cte. Principal GN (R) RODOLFO DRELLER, que
era Presidente Comisión Sanjuanina Defensa Hielos Continentales. (Opinión
del Lector).
El día 23 de febrero del año 1.998 recibimos la nota N°
03990/98 que nos envía el señor Defensor del Pueblo de la Nación, referida a la
actuación que iniciáramos en su oportunidad, donde le pedíamos de su
intervención para obtener el cumplimiento de las normas de Derecho Internacional
con Chile en la zona de los Hielos Continentales, emitiendo la Resolución N°
6050/98.
"Conflictos Limítrofes - Admiten conversaciones
informales por Hielos - Diputados Argentinos dijeron que se trabaja en una
alternativa diferente a la POLIGONAL, origen de la controversia - Chile quiere
un acuerdo, solo se posterga por un tratado minero". (Diario de Cuyo 23 de
Junio de 1.998, Pág. 20). Acá en este artículo periodístico ya se
reconoce, que es por negocio minero.
"Hielos, un tema que no tienen dudas" Acá lo deja
bien asentado AGUSTIN MEDINA, (Diario de Cuyo 3 de Julio de 1.998, Pág. 15).
"Realidad, Hielos, un pedazo de soberanía Argentina.
Hielos Continentales, objeto de una nueva controversia que, según se reconoció
desde la Cancillería no ha existido. La Soberanía no esta en duda" Por el
Dr. ALFREDO AVELIN, Senador Nacional. (Diario de Cuyo 7 de Julio de 1.998 -
opinión).
"Canciller CARLOS FIGUEROA con MENEM - Chile no pedirá
arbitraje por los Hielos Continentales, no lo hará 'mientras el tratado este a
consideración de los parlamentarios de Argentina y Chile." (Diario de Cuyo
9 de julio de 1.998).
"Hielos Continentales, el Senador ALFREDO AVELIN,
aclara el problema de limites con Chile. Disertación y debate. Viernes 4 de
septiembre de 1.998. Auditorio Las Malvinas (L.V.5 Radio Sarmiento).
La Red Provincial de ONGs de San Juan, hizo una presentación
de un documento que fue presentado ante los medios de comunicación y del
publico, se llevo a las escuelas y repartido ante gremios y en la peatonal de
la provincia, Municipios y ONGs, en general. Con el Titulo. HIELOS
CONTINENTALES - PORQUE DEBE RECHAZARSE EL ACUERDO, ESTA DOCUMENTACION ESTABA
FIRMADO, Por NELLY BAZAN, SECRETARIA DE LA RED PROVINCIAL DE ONGs de San Juan.
AGUSTIN MEDINA, Presidente Subcomisión Defensa de la Soberanía de la Red
Provincial de ONGs de San Juan y quien escribe esta crónica. Cuando se hace la
delimitación del problema del Lago del Desierto, este es con secuencia de
Tres Tratados, el de 1881, 1893 y 1902, el de 1881 concreta que el limite entre
Argentina y Chile son las (Altas Cumbres Divisorias de Aguas) inobjetable, pero
Argentina como de costumbre tardo 12 años en demarcar el limite, tiempo de
sobra que tuvo Chile para pensar que puede hacer para ganarle a la Argentina
sobre ese tratado, el tratado de 18821 de daba a la Republica Argentina la
salida al Océano Pacifico en la zona de Puerto Natale, ese fue el argumento que
esgrimió Bernardo de Irigoyen para lograr que Argentina aprobaran el
tratado de 1881, pasaron 12 años, ni lerdos ni perezosos los Chilenos, pensaron
en una argucia muy inteligente.
"ARGENTINA NO DEBE TENER UN SOLO PUENTE SOBRE EL
PACIFICO NI CHILE NI UN PUNTO SOBRE EL ATLANTICO.
Y el fundamento de Puerto Natale desapareció, se firma el
tratado pero entre el paralelo 41 y el Monte Stoker al sur, eso eran 90.000
Kilómetros cuadrado, los Peritos no se ponen de acuerdo, entonces se recurre al
Rey de Inglaterra EDUARDO VII, quien designa a un distinguido geógrafo ingles
de Londres, el Coronel Holdinmg vienen a América y Argentinos y Chilenos
van a hablar con el, y Holding dijo:
POR FAVOR, NO ESCUCHO UN SOLO ARGUMENTO ARGENTINO NI
CHILENO, VOY A RESOLVER DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES QUE ME HA DADO EL REY DE
INGLATERRA.
Y así, los 90.000 km2 en disputa le entrega a Chile en
Redondo 50.000 y Argentina 40.000, y dentro de los 40.000 estaban las zonas de
Lago del Desierto y los Hielos Continentales y esos tres tratados se
transformaron en leyes con una característica que lo fueron a perpetuidad y
como Chile y Argentina son dos Estados de Derechos y la ley esta en vigencia,
por lo tanto todo acuerdo que adquiera hacer cualquier personaje, el Presidente
Menem y el residente Chileno. CARTA QUE SE HIZO ENTRE AGUSTIN H.
MEDINA, Presidente de la Comisión de Defensa de la Soberanía de la Red
Provincial de ONGs de San Juan, RODOLFO LUCIO MO, Presidente de la
FEDERACION DE VIÑATEROS DE SAN JUAN y el Ing. OSCAR N. LABATE, Ing. en
Telecomunicaciones, donde dice:
San Juan, Marzo de 1999. Al ciudadano Argentino. Que a
este titulo sabe llevarlo con honor, le cabe la responsabilidad de la Defensa
de la Patria y de la Constitución Nacional, como se lo obliga el artículo
21 de la misma Constitución.
Como la Patria esta nuevamente amenazada en su Soberanía de
perder otra parte territorial, y vulnerado su Estado de Derecho por el Poder
legislativo, cuyos integrantes, desconociendo sus obligaciones y juramento
(Art. 67 de la Constitución Nacional), aprueban por mayoría el Proyecto MENEM
-FREI, presentado por los diputados Negociadores MARCELO STUBRIN (U.C.R), DANTE
CAPUTO (FREPASO), FERNANDO MAURETTE (P.J) y GUILLERMO ESTEVEZ BOERO (FREPASO).
Los mismos entregadores de la Soberanía del Atlántico Sur.
Incurriendo estos señores Legisladores con sus actitudes en
violación a los Artículos de la Constitución Nacional números:
13) "...; pero no podrán erigirse una provincia en el
territorio de otras u otras,..., sin el consentimiento de la Legislatura de las
Provincias interesadas y del Congreso". (No crean otra provincia, entregan
a otra Nación parte de la Provincia).
29) " El Congreso no puede conceder al Poder Ejecutivo
Nacional,..., facultades extraordinarias, ni la suma del poder publico, ni
entregarle sumisiones o supremacías por las que la vida, el honor o las
fortunas de los Argentinos queden a merced de gobiernos o personas alguna.
Actos de esta naturaleza llevan consigo una NULIDAD INSANABLE, y sujetaran a
los que la FORMULEN, CONSIENTAN o FIRMEN, a la responsabilidad y pena de los
INFAMES TRAIDORES A LA PATRIA". (Es la vida de los Santacruceños; el honor
de los argentinos y la fortuna entregados al gobierno Chileno para satisfacer
el deseo o capricho del Presidente). En este caso del Presidente Menem.
31) "Esta Constitución, las leyes de la Nación que en
su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias
extranjeras son ley suprema de la Nación;...". (La ley 1116 de 1881 que
responde al Derecho Internacional inamovilidad de los limites TRATADO
DEFINITIVO art. 75° inc. 15 Constitución Nacional).
53) "Solo ella ejerce el derecho de acusar ante el
senado al Presidente, Vicepresidente, al Jefe de Gabinete de Ministros y a los
miembros de la Corte Suprema, en las cusas de responsabilidad que se
intente contra ellos, por mal desempeño o por delito en el ejercicio de sus
funciones;...". (Suponiendo terror en la firma del Acuerdo Menem- Alwin de
1991, al quedar demostrado este error, el señor Presidente insiste en que se
apruebe ejerciendo presión a los Legisladores, instando a la violación de la
Ley -tratado de 1881- desconociendo el Art. 99° inc. 1 "Es el Jefe
supremo de la Nación, jefe del Gobierno y responsable político de la
administración general del País". Inc. 2 "Expide las instrucciones y
reglamentos que sean necesarios para la EJECUCION de las leyes de la
Nación, CUIDANDO DE NO ALTERAR SU ESPIRITU con excepciones
reglamentarias". Y 3 Párrafo 2° "El Poder Ejecutivo no podrá en
ningún CASO BAJO PENA DE NULIDAD ABSOLUTA E INSANABLE, EMITIR DISPOSICIONES DE
CARACTER LEGISLATIVO".
Por lo expuesto corresponde actuar al Poder Judicial,
en base a los artículos 69 y 70, por sus atribuciones conferidas en el
Art. 116, que dice: "Corresponde a la Corte Suprema y a los Tribunales
inferiores de la Nación, el CONOCIMIENTO Y DECISION DE TODAS LAS CUSAS QUE
VERSEN SOBRE PUNTOS REGIDOS POR LA CONSTITUCION, Y POR LAS LEYES DE LA
NACION,..., Y POR LOS TRATADOS CON LAS NACIONES EXTRANJERAS;...". Y en
cumplimiento del "Juramento de desempeñar SUS OBLIGACIONES, ADMISTRANDO
JUSTICIA BIEN Y LEGALMENTE, Y EN CONFORMIDAD A LO QUE PRESCRIBE LA CONSTITUCION".
(Art. 112).
En caso de obtener justicia solicitar la intervención de la
Organización de las Naciones, para no tener la necesidad de armarse, como lo
indica el Art. 21 de la Naciones Unidas y de los Estados Americanos, para
no tener la necesidad de armarse, como lo indica el Art. 21 de la Constitución
Nacional. Medida a tomar en última instancia.
En el Concejo Deliberante de la Ciudad de Buenos Aires, de
izquierda a derecha: Ramón Luis Díaz, Andrés Merenda y Agustín Medina.
LIMITES ENTRE CHILE Y ARGENTINA
PACHON – PELAMBRES
Hace tiempo que tenemos en discusión en nuestra organización
comunitaria, el problema de Limites con chile, entre Pachón y Pelambres, debate
que jamás pudimos dar debido a que nadie quería meterse, porque el Gobierno de
Gioja fue un Gobierno donde la gente tenia temor siempre, temor de perder
algún plan, algún subsidio, algún empresario podría ser perseguido por la
AFIP, porque para eso la usaban muy bien, o el temor del miedo a la mafia, ese
fue el gobierno de Gioja, que siempre estuvo y quedara tapado por jueces
amigos, casi todos respondían a Gioja, no había independencia política, ni
social, claro que me dirán, ¿pero que es lo que dice este hombre?.
No es que me atreva a hablar, siempre lo he hecho, aun con
ese temor que tenia la gente, pero yo no lo tuve, porque no podía ser que en
pleno siglo XXI, con todos los supuestos derechos que tenemos, podamos vivir
con un temor y bajo la certeza de que si algo podía sucederme, y bueno, ya
saldrá otro y lo hará, porque esta demostrado en los tiempos, que siempre sale
gente a tratar de contrarrestar este avasallamiento que se nos hace como
sociedad.
Así que un día tuve una decisión y prepare una argumentación
que fuera aceptada por algún organismo de poder, lógicamente que a la Fiscalía
de Estado de la provincia de San Juan, no podía hacerlo, ya que siempre esta
respondió al poder político, jamás defendió patrimonio alguno de nuestra
provincia, al contrario siempre respondió a las multinacionales, y lógico que
lo hacían bajo el tema legal, pero todos sabíamos que no era así.
Si lo hacia como denuncia formal, tenia que tener un abogado
que lo presentara ante la justicia, y un abogado que se les aguantara
después, claro no había en San Juan, que tuviera las agallas de enfrentar a
Gioja, y de ahí a recorrer un camino que podía ser muy tediosos, y que podía
salir siempre en mi contra.
Me quedaba solamente la Defensoría del Pueblo de San Juan,
ya que en lo personal tenia un cierta amistad con el Defensor el Dr.
Julio Cesar Orihuela, con quien hable del tema, mucho no le gusto, porque sabia
que podía tener problemas porque tocábamos las mineras, y ese tema en San
Juan mientras estuviera Don Gioja, era un tabú que muy poco quería tocarlo,
pero de todas maneras me dijo “envíame la nota y vemos” cosa que así hice.
A raíz de eso emite una Resolución de recomendación, el día
16 de agosto del año 2012, Nº 8748/2012 que envía al Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto de la Nación, que dice:
RESOLUCION Nº 8.748.
SAN JUAN 16/08/2012
VISTO:
El expediente Nº 21.320/12, iniciado con motivo de la queja promovida por el
señor ANDRES MERENDA, en su calidad de Presidente de la Red Provincial de ONGs
de San Juan, quien solicita la intervención del señor Defensor del Pueblo con
relación al problema que expone; y,
CONSIDERANDO:
Que en su presentación el señor Andrés Merenda D.N.I Nº 8.328.261, Presidente
de la Red Provincial de ONGs de San Juan, se dirige al Señor Defensor del
Pueblo de la Provincia de San Juan a fin de solicitar su intervención en el
tema de los límites internacionales entre San Juan y Chile. Luego de realizar
una serie de consideraciones de diversa índole, destaca que desde hace años
viene debatiendo legalmente contra el saqueo y la contaminación y contra
el despojo de nuestra tierras, recursos naturales y agua, encuadrado dentro de
esa lucha el problema de los limites entre San Juan y Chile, mas precisamente
entre Pelambres (Chile) y Pachón (San Juan).
Aclara que solicita la intervención ante la usurpación de la
soberanía nacional detectada a partir de datos de las fotos satelitales de
Google Earth de la zona limítrofe con Chile a la altura de San Juan. Señala que
dichas fotos puede observarse una gran cicatriz en la montaña producto de la
actividad minera en Pelambres, que del lado chileno ha socavado la
montaña, originando una garganta impresionante por sus dimensiones.
Afirma que atendiendo a la línea divisoria que marca el
límite entre los países, puede establecerse que gran parte de emprendimientos
mineros Pelambres, tal vez un cincuenta por ciento, se encuentra del lado
argentino. Continua expresando que “hay una imagen que nos muestra el Google
Earth que nos llena de inquietud, porque vemos la totalidad de la mina que
ahora se encuentra del lado chileno y el limite internacional da un
sugestivo semicírculo alrededor del emprendimiento minero, esto da entender que
en vez de hacer el reclamo internacional correspondiente presuntamente se debe haber
acordado entre Chile y San Juan de cambiar el limite internacional. No creemos
que semejante decisión se haya echo unilateralmente ya que se podría generar un
conflicto internacional. Entendemos con esto que presuntamente alguien permitió
a Chile entrar en territorio sanjuanino, sin que el gobierno provincial informe
de las consecuencias ambientales y de limites que provoca esta mina a cielo
abierto en un ecosistema tan frágil de la cordillera”.
Apunta que le resulta desconcertante la situación, ya que
tenia entendido que el límite pasaba por las cumbres más elevadas de la
cordillera, y al desaparecer artificialmente –por trabajos del hombre- un pico
elevado, automáticamente se cambiarían los límites al pico elevado siguiente.
Destaca que, con ese criterio, dentro de unos años tendremos el limite chileno
en la provincia dela Rioja y el otro en la Provincia de San Luis, y que en su
opinión, esto esta sucediendo en casi toda la cordillera de San Juan.
Finalmente aclara que los datos consignados fueron tomados de la presentación
efectuada por el señor Daniel Ignacio Sarwer, quien realizo la denuncia ante el
Gobierno provincial y la Fiscal federal de la Nación.
Que como primera medida corresponde analizar la competencia
de este órgano de control para entender en la problemática.
Que la atribución de competencia a la Defensoría del Pueblo
de la Provincia de San Juan surge del Art. 150, inc. 21ª, de la Constitución
Provincial, estando determinada en detalle en la Ley Nº 5.765 y su
modificatoria Ley Nº 5.781.
Que el art. 150 de la Constitución Provincial, al
referirse a las atribuciones de la Cámara de Diputados, textualmente expresa en
su inc. 21º: “Crear la Institución del Defensor del Pueblo, el que será
designado para la defensa de los derechos comprendidos en la sección primera de
esta constitución y aquellos cuyo ejercicio, por tratarse de intereses difusos
o derechos colectivos, no pueda ser promovido por persona o grupo de personas
en forma individual. En el ejercicio de la acción de amparo por amenazas o violación
de tales derechos e intereses, tiene participación necesaria y conjunta con los
interesados”.
Que el art. De la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo,
Ley Nº 5.765, reproduce casi textualmente la norma anterior.
Que, por su parte, el art. 8 de la ley de creación
(modificado por la Ley Nº 5.781), dice: “Corresponde a la Defensoría del Pueblo
a efectos del cumplimiento del Articulo 1º: a) Iniciar y proseguir de oficio, o
a petición de parte interesada cualquier actuación conducente al
esclarecimiento de los actos, hechos u omisiones de la Administración Publica
Provincial y de sus agentes, que impliquen el ejercicio ilegitimo,
irregular, defectuoso, arbitrario, abusivo, discriminatorio, negligente. De sus
funciones, cuando con ellos se vulnere cualquiera de los derechos enunciados en
la Sección Primera de la Constitución Provincial u otros de carácter
colectivo o que afecten intereses difusos.
b) Prestar especial atención a aquellos comportamientos que
denoten alguna falla sistemática de la administración Publica (…)”.
Que es necesario correlacionar esta disposición con el art.
9 de la ley, el cual explicita respecto de que órganos estatales puede la
Defensoría del Pueblo ejercer su función de contralor, en el cual aclara que:
“Entiéndase por Administración Publica Provincial, a los efectos señalados en
el art. Anterior, la Administración centralizada y descentralizada, entidades
autárquicas, empresas del estado, Sociedades del Estado, Sociedades de
Economías Mixta, Sociedades con participación estatal mayoritaria y todo
organismo del estado, cualquiera sea su naturaleza jurídica, denominación, ley
especial que pudiese regirlo o lugar del país donde se encuentra y las
Municipalidades. También podrá la Defensoría practicar las actividades
señaladas en el artículo anterior respecto de toda organización, empresa o
grupos o personas que brinden servicios públicos o realcen actividades de
carácter monopólico, aun cuando sean privadas. Quedan expresamente exceptuadas
del ámbito de competencia de la Defensoría del Pueblo, los actos propios de los
Poderes Judicial y legislativo”.
Que, consecuentemente, la competencia de la Institución esta
limitada a la Administración Publica Provincial y Municipal, en el sentido de
la norma precedentemente transcripta, admitiéndose el ejercicio de su función
de control con relación a los particulares, ya sean las personas físicas en
forma individual o las personas jurídicas, que presten servicios públicos o
realicen actividades de carácter monopólico.
Que las cuestiones relativas a problemas limítrofes son
ajenas a la orbita de las provincias, correspondiendo a la competencia del
Gobierno Federal.
Que si bien corresponde al Congreso de la Nación “arreglar
definitivamente los limites del territorio de la Nación” (art.75, inc.15º
de la Constitución Nacional), el manejo de las relaciones exteriores le
corresponde al Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto.
Que el art. 10 de la Ley 5.765 dispone: “Cuando la queja o
denuncia se formulara contra organismo o personas, o por actos, hechos u
omisiones, que no están en la contenencia de la Defensoría del Pueblo, queda
esta facultada para derivar la queja a la autoridad competente, notificando al
interesado”.
Que, en atención a lo expuesto y teniendo en miras la
concreción de la legitima pretensión del quejoso, corresponde derivar la
problemática al Ministerio de relaciones Exteriores y Culto de la nación,
a los efectos que pudiera corresponder en función del contenido de la queja.
POR ELLO
EL SEÑOR DEFENSOR DEL PUEBLO RESULEVE:
ARTICULO 1º: Derivar el tratamiento de la problemática
planteada en las actuaciones por el señor ANDRES MERENDA, D.N.I. Nº 8.328.261,
en su calidad de Presidente de la Red Provincial de ONGs de San Juan, al señor
Ministro de relaciones Exteriores y Culto de la Nación, a los efectos que
pudiera corresponder en función del contenido de la queja; ello de conformidad
a las fundamentaciones vertidas en los considerandos de esta Resolución.
ARTICULO 2º: Remitir copia del Exp. Nº 21.320/12, caratulado
“RED PROVINCIAL DE ONGs DE SAN JUAN s/PROBLEMAS LIMITROFES”, con un computo de
once (11) fojas.
Fdo.: JULIO CESAR ORIHUELA – DEFENSOR DEL PUEBLO
MARIA CLAUDIA NUÑEZ – SECRETARIA LETRADA
PACHON
El día 29
de mayo de 2006 enviamos al Señor Defensor del Pueblo de San Juan, bajo
el Expediente Nº 16.033/06 Dr. JULIO CESAR ORIHUELA, sobre un
tema que nos ha preocupado, nos preocupa y nos preocupara, como lo es el tema
Minería en la Provincia de San Juan, nuestro suelo, nuestras riquezas naturales,
para que arbitre los medios necesarios administrativos y legales conducentes
para que en la Provincia de San Juan, se prohíba el asentamiento de la Minera
FALCON BRIDGE, que explotara el yacimiento de cobre sanjuanino PACHÓN,
por considerar grave la contaminación que se realizara en todas nuestras aguas.
EL AGUA VALE MÁS
QUE EL ORO.
Dicho por
nosotros en el año 1994 en expedientes de la Defensoría del Pueblo de San Juan,
esa fue nuestra principal frase, después usada y tomada por medios
y por otras personas.
Como yo amo a mi
provincia y la amo de verdad y lo he dejado manifestado a través de todo mi
trabajo social en todo el territorio de San Juan.
Mi desagrado
tiene su razón de ser, por cuanto todos sabemos el efecto devastador que tiene
la explotación de una mina de estas características en especial en Calingasta,
que viven exclusivamente de la actividad agrícola, además de ser una zona
estratégica por nuestro único recurso agua.
Vemos con gran
preocupación. La destrucción pausada de nuestra actividad agrícola en
todo el territorio provincial y de la grave contaminación de sus aguas, únicos
recursos valederos (no Veladero) en el tiempo y con consecución verdadera
efectiva y sincera del mismo.
En cambio la
Minería tiene unos años de vida
¿Y DESPUÉS QUE?
Con Pachón en
funcionamiento, el Río Mondaca, Blanco y el propio Pachón, que alimenta
al Río de Los Patos y posterior desembocadura en nuestro Río San Juan, y este
es el que llega a nuestro único vaso de agua que tenemos todos los sanjuaninos,
que es el Dique de Ullum, este, sé vera afectado.
Esta Empresa
Minera se asentara justo encima de nuestros Ríos, además de contaminar nuestras
aguas no representara valor alguno, unos puestos de trabajo el echo de
contaminar ese recurso agua, entre otras situaciones graves como las
siguientes, que son nuestros fundamentos mas importantes para que usted como
Defensor del Pueblo de la Provincia de San Juan, tenga los argumentos
necesarios para que intervenga en este tema.
1º) -
Construirían un Ducto, pues se llevaran el mineral (cobre, molibdeno,
oro, etc.) Desde Pachón hasta Puerto de Los Vilos (Chile), el
concentrado de estos minerales en agua, agua que es nuestra. Este Mineraloducto
transportara más de 70 litros por segundo, a los campos Chilenos.
- 70 litros
por segundo de agua; - 4.200 litros por minuto de agua; - 252.000 litros por
hora de agua; - 6.048.000 litros por día de agua
A
esta agua que llega a Los Vilos, será tratada y reutilizada para los campos en
Chile.
UN HECHO
PELIGROSO:
"VECINOS
DE ANDALGALA, Catamarca, Argentina denuncian un nuevo derrame tóxico de Minera
Bajo La Alumbrera."
Nuevamente se
rompió conducto que transporta un concentrado de oro, cobre y numerosas
sustancias tóxicas, desde Catamarca hasta Tucumán recorriendo 290 Km. Es
la segunda ruptura en poco tiempo. Contamina gravemente las fuentes de
agua de los pobladores.
"HOY, 10 de
junio de 2006, APROXIMADAMENTE ENTRE LAS 12,00 Y 15,00 HORAS SE ROMPIÓ
NUEVAMENTE EL MINERALODUCTO QUE LLEVA EL CONCENTRADO DE MINERAL A TUCUMAN, CASI
EN EL MISMO LUGAR EN QUE SÉ ROMPIO AYER: VILLA VIL...
Según la
información el concentrado iba llegando a los filtros que tienen los pobladores
de Villa Vil para levantar el agua para el consumo humano, por lo que esta
nueva ruptura es de extrema gravedad y las autoridades son responsables de que
esta empresa siga trabajando o no.
Que casualidad
que en la mañana del día de hoy, el juez Cecenarro y la Fiscal Marta Nieva de
la ciudad de Andalgalá hicieran honor a sus investiduras y se trasladaron
a Villa Vil por la denuncia que los vecinos andalgalenses en defensa de la vida
hicieran ayer en últimas horas de la noche como consecuencia del derrame
producido días atrás.
También sabemos
que se encuentra en el lugar la policía minera de la provincia de Catamarca,
quien venia a investigar el derrame anterior.
Todavía en estos
momentos se encuentran en el lugar numerosos vecinos andalgalenses en
defensa de la vida, constatando y filmando este nuevo atropello a la vida de
los vecinos de villa vil, que le están produciendo las multinacionales mineras,
que pregonan responsabilidad social y laboral."
Esto también va a
ocurrir en San Juan porque a un ser humano a abandonado sus
principios de mansedumbre hacia los demás, que busca solo su holgura, la de su
familia y algunos de su entorno, ha logrado, no solo el "sueño de
Sarmiento”, Sarmiento sonó con la entrega nacional de nuestro país, sino que
invento su propia fábula de crear una antimineria convincente a una masa
de gente extenuada por sus problemas, colmada de dificultades de supervivencia
y de sobrevivir en un mundo donde sus ingresos nunca alcanzan para llegar a fin
de mes, un mundo donde un Juez gana $ 60.000,00 o mas por mes con
relación a la gran masa salarial de la provincia.
2º) - Además se
agrava con el proceso de Molienda, trituración y separación del Mineral en la
planta de Pachón, ocuparan agua fresca:
- 600
litros por segundo de agua; 36.000 litros por minuto de agua; 2.160.000 litros
por hora de agua. 51.840.000 litros por día de agua.
O sea que el agua
sumada es:
- La que se
llevaran en Ducto a Los Vilos Chile 6.048.000 litros de agua
- La que ocuparan
en la molienda 5l.840.000 litros de agua ocuparan por
día
57.888.000 litros de agua por día Y toda esta agua será sacada de nuestros Ríos
¿SE PUEDE
IMAGINAR LA MAGNITUD DEL USO QUE HARÁN DE NUESTRAS AGUAS?
Pero lo
peor no es tanto eso, sino que a muchos de nuestros ciudadanos de San Juan, SE
LES ESTA CORTANDO EL AGUA DE SUS CASAS, dicen
"RESTRINGIENDO", pero que en realidad se las cortan, por falta
de pago y en muchos otros casos sé los esta demandando judicialmente por falta
de pago.
Mientras tanto a
la Empresa Minera que va a derrochar 1.736.640.000 litros de agua por mes.
Además la
Provincia le regala a la Empresa $ 1.447.2000 por mes en valor de agua por mes
en servicios.
Es, en esto
que debería intervenir también el señor Fiscal de Estado en resguardo de
nuestro Patrimonio que se va a dilapidar con una gran impunidad, sé están
violando nuestras Leyes de Defensa de nuestro Medio Ambiente, Patrimonio
Nacional y Natural, avasallando nuestra Constitución Provincial y Nacional, en
desmedro de todos los sanjuaninos.
3°) –
Además se usaran en el proceso de trituración, molienda y separación de los
minerales los siguientes reactivos químicos, que son venenos a saber
DISOBUTIL
DITIOFOSFATO; METIL ISOBUTIL CARBINOL; DROSULFITO DE SODIO;
KEROSENE; SILICATO DE POTASIO; CIANURO DE POTASIO, etc. entre otros no
menos importantes
Todos estos
reactivos químicos (Venenos) irán a parar al rió sin el
tratamiento adecuado.
¿ESTE ES EL
PROGRESO QUE PREGONAN LOS FUNCIONARIOS? (Como Gioja).
4°) –
Nuestra preocupación alcanza a:
a)
– Defender a nuestros ríos de la contaminación
b)
– Defender a nuestro Dique de Ullum, ÚNICA FUENTE DE AGUA
c)
– No tenemos otra forma de obtener agua si la contaminan.
d)
- El Gobernador de San Juan, sabe positivamente, que las
transnacionales se llevaran los minerales y Chile se llevara
nuestra agua y las aguas, que quedan en nuestros ríos totalmente contaminadas.
Con esta
situación, se beneficiarían reutilizando el agua para sus campos y nuestro
patrimonio estaría muy afectado porque disminuiría el caudal de agua que
fluye hacia las zonas pobladas de nuestro San Juan.
5°) – No se
menciona en este proyecto la instalación de una planta de tratamientos de
efluentes industriales ni cloacales.
6°) – Según
lo que dice el señor Gobernador y Cía., todo esto se hace en “aras” de la
transformación social.
Señor Defensor
del Pueblo de San Juan, desde el primer momento que se comenzó a hablar de
PACHÓN en la Provincia, al comenzar nuestra investigación, nos
encontramos con graves irregularidades y así se lo hicimos saber a usted en
distintos expedientes a saber:
I – Expediente N° 5174/96 Defensoría
del Pueblo de San
Juan
II – Expediente N° K 5114/96 (Cámara de Diputados de San
Juan)
III – 20-11-96 – Le reiteramos al Señor Defensor del Pueblo
de San Juan
(Aportación pruebas al expediente N° 5174/96.
IV – Expediente N° 14.722/97 – Defensoría del Pueblo de la Nación,
en el cual este saco una Resolución muy importante N° 02351/98, exhortando
en su articulo 1° al departamento de Hidráulica de la Provincia de San
Juan.
V – Enviamos al señor Defensor del Pueblo de San Juan, nuestro informe, luego
de haber estudiado detenidamente y minuciosamente el informe de
Impacto Ambiental, para la etapa del Proyecto Pachón, que consta en el
Exp. N° 5200039/97, de este documento nunca tuvimos
respuestas.
Mi gran
preocupación, se agranda aun más cuando el señor JORGE HERNAN TRONCOSO, un
experto en Diques de Cola que trajo la Empresa FALCON BRIDGE, al departamento
de Calingasta y reunirse con solo 30 vecinos de Barreal y no 50 como dicen
algunos medios de comunicación, dijo lo siguiente:
“Hay
impactos que no se pueden evitar, lo que se trata es de mitigarlos y que no
afecten la salud del hombre y el medio ambiente”
Esto es muy
grave, porque asevera el enorme daño que causara la explotación del yacimiento
Pachón, PERO QUE TRATARAN DE MITIGARLO.
(Mitigar,
significa, suavidad, disminuir, aminorar, etc.) los daños ambientales que
causaran. Y lo que van a mitigar es, eso, el daño ecológico que hemos
enumerado.
De todo eso y
mucho más, solo van a mitigarlo.
SAQUE USTED
CONCLUSIONES.
En Defensa de nuestras AGUAS -
PACHON
Se le escribió el día 15 de noviembre del año 2011, Al Señor Defensor Del
Pueblo de la Provincia de San Juan, bajo EXP: N°: 20.957/11 al
Dr. JULIO CESAR ORIHUELA, con el siguiente texto:
Andrés A.
Merenda, ciudadano Argentino, DNI Nº 8.328.261, en nombre y representación de
la Red Provincial de ONGs de San Juan, tiene el agrado de dirigirse a usted a los
efectos de saludarle y a la vez solicitarle en carácter de urgente de su
intervención en el tema que desde hace ya muchos años le hemos venido
planteando a usted a y a la Provincia y que trata sobre la defensa irrestricta
del agua de todos los sanjuaninos, y que tiene relación directa esta vez sobre
la exploración y explotación del nefasto proyecto de la Empresa Xstrata Copper
y que en sociedad con el Gobierno de la Provincia, sobre un área estratégica
como lo es en la zona de Pachón.
Decimos estratégica, por cuanto se va a realizar sobre las verdaderas fuentes
de agua de un pueblo como lo es el de la Provincia de San Juan y en perjuicio
para sus mas de 670.000 habitantes que parecen “ADORMILADOS” debido a las
enormes campañas publicitarias que se escuchan, se leen y se ven en la mayoría
de los medios de comunicación que pregonan permanentemente las “bondades” del
Producto que se producirá en el lugar como lo es, el del cobre, cobrando
enormes sumas de dinero, tanto periodistas como dueños de medios y lo hacen
ante un desprevenido ciudadano que cada vez esta mas cautivado con el tema de
la fiebre del oro y del cobre, que desde comienzo de la humanidad solo ha
traído sangre y muertes para aquellos que han logrado obtenerlo, además de
perjudicar a quienes viven cerca de el y de sus adyacencias en un futuro muy
cercano.
Señor Defensor del Pueblo de San Juan, según informaciones de publico
conocimiento, necesitamos conocer, el “cuadernillo del Reporte de
sostenibilidad 2010” que presento el señor Gerente del Proyecto,
XAVIER OCHOA, y que además dijo “si todos los tiempos se dan y todo anda bien,
en 2013 empiezan las obras en el Pachón”
Nuestra preocupación es que el Gobierno Provincial va a aprobar todo el
proyecto a ojos cerrados como lo ha hecho con todos los otros proyectos con la
diferencia que el pueblo de San Juan le ha a dado a través del voto todo el
poder al Gobernador José Luis Gioja.
Tenemos entendido que la etapa de exploración es muchos mas peligrosa que la
etapa de explotación, esto creemos que se hizo muy rápidamente y para nosotros
ambas etapas lo son. Ya que este proyecto se encuentra sobre las nacientes de
agua, en los Ríos Mondaca, Carnicería y de otros de la zona y sobre el mismo
Rio Pachón, para terminar en el Rio Los Patos, Rio San Juan y por ultimo
terminar en nuestro Dique de Ullum, UNICO VASO DE AGUA que tenemos todos los
670.000 sanjuaninos.
Este adormecimiento de los sanjuaninos es muy egoísta, pues como todos, de
alguna manera cobran algunos dinerillos de la “Minería responsable” que hoy les
hace vivir un poco mejor por un tiempo, no piensan ni siquiera en sus hijos,
nietos, menos en el futuro de ellos y eso es lo aterrorizante de esta casta de
Sanjuaninos que viven agradeciendo las obras que hoy se ejecutan y que muy
pronto se tendrán que pagar.
Con todo el dinero que supuestamente reciben del Gobierno nacional (que el
gobierno actual no pagara, lo hará quien lo suceda en el cargo en un futuro muy
cercano).
“AÑOS DE VACAS GORDAS, que luego seguirá lo AÑOS DE VACAS FLACAS.
Pero, claro este
gobierno ya no estará en el poder, pues este tiene un pensamiento muy
categórico de el.
“TOTAL DENTRO DE 30 AÑOS, NI YO NI USTED VAMOS A ESTAR”
(Dicho por el mismo José Luis Gioja a un Profesor de la
Universidad de Harvard)
Por lo tanto, ante este enorme adormecimiento de muchos ciudadanos sanjuaninos
y muy a pesar nuestro, solicitamos de su intervención y se aboque a una
verdadera investigación y defensa de nuestras aguas, Dique de Ullum único vaso
de Agua, único recurso de vida para la Provincia.
1º) – La señora MARIA JOSE ZALAZAR de Madres Jachalleras ha sido ENTREVISTADA
POR GARY MACDONAL DE LA MONKEYFOREST, CONSULTORA ENVIADA A JACHAL POR EL
BANCO MUNDIAL PARA REALIZAR UN MONITOREO EN AMBOS LADOS DE LA CORDILLERA
EN LAS COMUNIDADES AFECTADAS O INCLUIDAS EN EL AREA DEL IMPACTO DIRECTO
DE LA MINA DE PASCUA LAMA, SI CUMPLE CON LOS ESTANDARES QUE EXIGE EL
BANCO MUNDIAL SE LE
OTORGARIA UN PRESTAMO PARA LA EXPLOTACION DEL PROYECTO PASCUAL LAMA.
2º) - Podamos tener acceso dentro de sus posibilidades al cuadernillo del
REPORTE DE SOSTENIBILIDAD 2010 que presenta la Empres Xstrata Copper
y hacernos de fotocopias del mismo, para compulsarlo como es debido
3º) – Como también por su intermedio trasladar el tema y hacerlo conocer a
nivel Nacional, Medios de comunicación, Gobierno Nacional, Defensoría del
Pueblo de la Nación y otros medios posibles a su alcance, para hacer
conocer del peligro que representa este asentamiento de esta EMPRESA Xstrata
Copper en las nacientes de nuestros recurso agua.
4º) – Solicitamos también copias de esos expedientes puestos que manos anónimas
nos sustrajeron dichas copias archivadas que obraban en nuestro poder, para
poder continuar con nuestro trabajo en defensa de nuestra agua en San Juan.
Señor Defensor del Pueblo de San Juan, sabemos positivamente de su interés
puesto de manifiesto muchas veces, cuando le hemos planteado temas tan sensible
como este, ya que esto se lo hemos planteado en los distintos expedientes
iniciados por nosotros en mesa de entradas, a lo largo de muchos años del tema
Pachón
Para anexar al
Expte. N° 20.957/11, Mesa de Entradas de la Defensoría del Pueblo de
San Juan.
Analizado el “Reporte
de Sostenibilidad 2010” Proyecto Pachón
Vemos con preocupación algunos detalles que técnicamente interpretamos que está
muy bien hecho, desde este punto, pero el panorama general del proyecto, nos
preocupa realmente.
En cuanto a sus alcances, objetivos y contenidos de este reporte, la estrategia
de desarrollo sostenible y gobierno cooperativo, gobierno corporativo y
sistemas de gestión en desarrollo sostenible, sus operaciones y su contribución
económica, sus empleados y el lugar de trabajo, el desarrollo sostenible de las
comunidades, la tecnificación y mejoramiento productivo del Valle de
Calingasta, ayudas a las escuela del departamento, los proyectos de agua
potable para la zona de lIIapel en Chile, algunas obras de arreglos al Hospital
de Los Vilos también en Chile, su desempeño ambiental, sus estudios sobre la
acidez y sulfatación natural del rio Pachón entre otros.
Esta
indiscutible, además no tenemos la capacidad técnica para discutirlo debemos
verlo desde otro punto de vista.
Este libro nos
parece más bien lo mismo que hace nuestra ONG en ayuda a los demás, con la
diferencia que no poseemos los fondos necesarios para igualarlos
Mencionaremos algunas consideraciones desde nuestro puesto de lucha, en defensa
de nuestro único recurso agua.
Esta Empresa
asentada en Brisbane, Australia es una las más importantes del mundo, esta 4ta
productora de cobre en todo el planeta.
Además esta diseminada a lo largo de toda la cordillera de Los Andes:
• Nos gustaría saber, además de la empresa quienes trabajaran para la
presentación IIA (Informe de Impacto Ambiental)
¿Siempre lo hace
la empresa?
¿Quién supervisa
lo que esta empresa colocara en estos informes, para poder darle seguridad y
veracidad al mismo?
Porque este
informe cuando llegue a manos de nuestro gobernador de San Juan José Luis
Gioja, será aprobado como venga echo.
A no olvidar que toda la explotación se realizara a cielo abierto sobre del Rio
Pachón para extraer el mineral
•
Perforaran 49.500 metros en solo 34.000 hectáreas en una
zona altamente estratégica por ser nuestro único recurso agua para todos los
sanjuaninos, o sea que perforaran casi 5 hectáreas completas
• Nos gustaría saber si todos los estudiantes, avanzados en Geología de la
Universidad Nacional de San Juan contratados por la empresa, están de
acuerdo con lo que hicieron y a los técnicos Mineros del Departamento de
Calingasta.
• También saber
si todos estos estudiantes en Geología de la UNSJ, y los técnicos mineros
Calingastinos, contratados por la Empresa Xstrata, están de acuerdo con lo
que han hecho o solo lo han hecho por la paga.
• Nos gustaría
también saber: ¿Quién controlo a la empresa Xstrata Copper, cuando “cumplieron”
con la meta establecida de lograr cero incidentes ambientales en el Pachón? ¿La
Policía Ecológica, creada por el mismo Gobernador José Luis Gioja? ¿Sera este
organismo creíble?
• También, ¿Quién controlo a la Empresa Xstrata, cuando cumplieron con la
meta establecida de lograr “CERO” incidentes Ambientales en el Pachón? ¿La
Policía Ecológica creada por el mismo Gobernador José Luis Gioja?
• El Eco daño
Ambiental que causaría este proyecto, para el Impacto Ambiental en nuestras
aguas que creemos que en muy poco tiempo se hará realidad.
• Queremos saber
también a que ONG se refiere el reporte 2010, en su página 12, párrafo 7. ¿Cuál
es el nombre de esa ONG y como fue seleccionada para participar con ellos?
• También nos
preocupa, dicen que en todo momento “reducimos” los desechos producidos y lo
peor es cuando usan la frase: “mitigamos o reparamos” los impactos ambientales
ocasionados por la actividad, o sea de que mitigan todo el impacto, no dicen
que repararan o que mitigan.
• También nos
preocupa es el uso del agua, en este reporte, dicen haber ocupado 1.900
M3 de agua superficial fueron consumidos en las operaciones del Proyecto
Pachón. O sea en todo el año han ocupado 1.900.000 litros de agua (o
sea el agua de 4750 casa de 400 litros c/u a $ 40,00X12= $ 480x4750=
$ 2.280.000 a esto lo pagan.)
Es decir captada de los arroyos, esto quiere decir que en este enorme proyecto
cuprífero será ocupada mucha más agua que la que declaran ellos.
Además dicen que:
compran 55.000 litros por año, 4583 litros por
mes, 152 litros por día de agua envasada, es decir que solo toman
agua 100 personas diariamente a tan solo 1,5 litros por día. ¿?.
• Esto es lo que
nos preocupa datos que pareciera que son puestos al azar, porque allí no hay
100 personas trabajando, según este informe hubo 319.832 horas/hombres
trabajadas en el año 2010.
• Como también nos preocupa el informe dice que: para el lavado de maquinarias,
vehículos, etc. En el área del proyecto, que todos es enviado a Calingasta o
a la Capital. ¿Quién controló esto, de que esto sea verdad? ¿La
Policía Ecológica?
• Como también,
cuando realizan movimientos de suelos con las maquinas, que no la tiran al
agua. De igual modo dicen que los desechos son recolectados y dispuesto en
forma adecuada ¿Quién vigilo esto la Policía Ecológica?
• De igual modo
dicen que no alteran la calidad de las aguas en cauces o acuíferos, además dicen
que todo esto aprobado por la autoridad minera. ¿Por quién? ¿El Ministerio de
Minería? Esto es como si lo aprobara el mismo Gobernador de San Juan.
• Solicitamos el reporte del 1 de enero al 31 de diciembre del año 2011
En este reporte dice que el Rio Pachón en sus aguas ya poseen Acidez y
Sulfatos, de que esto es natural, que el PH Acido (2,5-4,1 y que también posee
altos contenidos de metales, como el aluminio, níquel, cadmio, cobre, cobalto,
zinc, hierro y manganeso.
Según este informe esto genera acido a una tasa que supera lo que se refleja en
mediciones bajas de PH, elevados niveles de sulfatos y hierro, oxidación de
pirita y especialmente altos niveles de cobre y zinc, que esto se da tanto en
el agua superficial y la subterránea.
Este caso es el mismo cuando discutíamos Veladero, el Rio Jáchal, en este
departamento era un orgullo como se producía la mejor cebolla y también según
informe de la minera poseía altos contenidos de Acidez y metales antes de
comenzar la producción del oro.
Y hoy la cebolla
deja mucho que desear con el asentamiento de la minera.
Hoy ocurre lo mismo con Pachón, cuando el agua del Dique de Ullum, era la más
pura de las aguas del planeta, hoy Pachón antes de comenzar la explotación ya
posee altos contenidos de metales y Acidez.
Hoy el Dique de Ullum también tiene graves problemas, según los informes que
tenemos, desde OSSE y la UNSJ obtenidos en otros Gobierno, ratifican
lo vertido por nosotros en cuanto a su potabilización.
Los desechos
En las instalaciones de Pachón genero en el año 2010 residuos domésticos que
alcanzo las 75,2 toneladas y 31,6 toneladas de residuos peligrosos, que fueron
entregados a operadores contratados para su transportes, tratamientos y
disposición final, pero lo que no dicen donde van a parar.
En este reporte
también dicen que han ocupado gasoil (diesel) y aceite, que son provistos por
proveedores locales de Calingasta, pero no dicen cuanto ocuparon y que hicieron
con el aceite ocupado, etc.
Como tampoco en
las actividades de la perforación.
Señor Defensor del Pueblo de San Juan, esta es nuestro humilde aporte a la
causa que hemos venido tratando de defender desde el año 1993 , junto a usted y
muchas ONGs desaparecidas del ámbito público y otras por mesura no aparecen en
escena por cierta aprensión a represalia de cualquier índole.
Es su trabajo
investigativo de que no ocurra lo que estamos sospechando desde ese tiempo, de
que nuestra agua se está contaminando y no se da a conocer realmente el peligro
que representa para la población de San Juan, la defensa del agua no se negocia
Sin más que
decirle nos despedimos de usted muy atentamente
El día que los
ambientalistas se colaron entre los popes de la megaminería
19/11/2011 By plazademayo.com
Por Alejandro
Bercovich
Un seminario
organizado por multinacionales mineras para lavarle la cara al sector más
polémico del país terminó a los gritos cuando se empezaron a escuchar
argumentos sobre sus privilegios impositivos y sus riesgos ambientales. Uno de
los periodistas invitados a “debatir”, colaborador de PlazaDeMayo.com, fue acusado de “ignorante”, “unitario” y
“retrógrado” por algunos de los empresarios y por funcionarios de la
Secretaría de Minería, que volvió a descalificar las protestas.
No suelo escribir
en primera persona, pero esta crónica será la excepción para facilitar la
lectura y porque me tocó ser uno de los protagonistas. La historia transcurrió
el miércoles pasado (16 de noviembre) en el hotel Panamericano, frente al
Obelisco, donde la revista “Panorama Minero” –financiada por las
multinacionales del sector y sus proveedores– convocó a un seminario para
debatir sobre “comunicación sustentable”. La búsqueda que sobrevolaba el
encuentro era la de una estrategia comunicacional más efectiva para combatir
mejor la resistencia que genera la megaminería en los pueblos donde se la busca
implantar. Por eso los organizadores invitaron a exponer a periodistas
de varios medios de circulación nacional y no sólo a quienes suelen
reivindicarla de manera más o menos explícita, por convicción o por interés.
El secretario de
Minería de la Nación, Jorge Mayoral, inauguró el encuentro con media hora
de descalificaciones a los cuestionamientos de los expertos ambientalistas y a
los vecinos de Catamarca, San Juan, Mendoza, Santa Cruz, Neuquén y otras
provincias que se oponen a la megaminería trasnacional. También dejó una velada
amenaza a los hombres de prensa, a quienes nos avisó que esta vez
teníamos “todo el público en contra”. Los 200 ejecutivos,
funcionarios, ingenieros y geólogos que colmaban el segundo piso del
Panamericano rieron y le festejaron la humorada.
Días antes del
acto, cuando me convidaron a integrar el panel de hombres de prensa, yo había
avisado que mi posición era crítica y que quizás eso les resultara incómodo.
Les recordé que ya en 2005 había escrito esto:
http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-2088-2005-10-02.html en
Página/12 y luego
notas del mismo tenor en El Cronista, Crítica y BAE.
Respondieron que
era mejor, para que hubiera “más pluralidad” en las ponencias. Pero el animador
del evento, Claudio Rígoli, avisó al comenzar la charla que los periodistas
estábamos para “hacerles preguntas” a los gerentes de las mineras, ubicados en
otro panel en el mismo salón.
La maniobra era
evidente: mostrar hacia fuera “diálogo” y “pluralismo”, aprovechando el rol de
fiscales que la sociedad nos asigna (la mayoría de las veces,
injustamente) a los periodistas. Por eso interrumpí la ronda de preguntas y
pedí cinco minutos para hablar de los datos que se estaban soslayando. Cité
datos del libro “15 mitos y verdades sobre la minería trasnacional en
Argentina”, que acaba de editar el colectivo Voces en Alerta, y recordé que en
los hechos, las mineras gozan de un régimen impositivo privilegiado que ningún
otro sector de la economía siquiera se atrevería a soñar. También cité a Miguel
Bein, uno de los consultores más cotizados de la City, quien opinó en unas
Jornadas del Banco Central que las multinacionales se limitan a “cortar pedazos
de montaña y llevárselos, sin dejar nada en el país ni en las regiones que
explotan”.
Los datos de “15
mitos…” son irrefutables. Allí se detalla, por ejemplo, cómo nuestros países
subsidian ecológicamente a las potencias del Norte permitiendo el uso de
tóxicos prohibidos en las naciones que terminan consumiendo los metales
extraídos al Sur del mundo. También se desarticula el verso de la “creación de
empleo” y los “encadenamientos productivos”. En Chile, país donde los minerales
explican el 63% de las exportaciones, el sector sólo emplea al 0,8% de la
población ocupada.
Hechas las
denuncias del caso, sin ánimo de convencer a nadie allí, insistí en que no
tenían que convocar a periodistas para debatir, sino a los vecinos de las
asambleas ambientales y a los académicos que estudian los efectos de la minería
en el ambiente y en las sociedades afectadas, como Maristella Svampa, Norma
Giarraca, Miguel Teubal y los demás autores de “15 mitos…”. Que yo no estaba
ahí para legitimar a nadie y que la resistencia de los pobladores me parecía
completamente lógica, incluso pese a retrocesos como el de San Juan, donde José
Luis Gioja logró la re-reelección por amplio margen, con la Barrick
Gold como virtual compañera de fórmula.
Los gerentes del
panel se peleaban por salirme al cruce. El CEO de La Alumbrera, Julián
Rooney, me acusó de “no saber leer un balance” por haber dicho que la mayor
minera del país facturó 1.500 millones de dólares el año pasado y se los llevó
del país. “Eso es la facturación, no la ganancia”, retrucó, sin responder
a ninguno de los demás argumentos. A su lado, el geólogo y lobbista Patricio
Jones, ejecutivo de varias multinacionales, hacía gestos de “te lo cogiste” sin
ocultarlos al auditorio.
Lo más agresivo
fue lo del presidente del Grupo de Empresas Mineras Exploradoras (Gemera),
Julio Ríos Gómez, quien me acusó a los gritos de “mirar la economía desde el
puerto” y de “desconocer la realidad del interior”. Ante mi advertencia de que
me retiraría si el debate era una simple descalificación, redobló la apuesta:
“Vos hiciste sonar la campana, flaco, ahora no te quejes”.
Mayoral se había
retirado tras su discurso de inauguración, pero los funcionarios que seguían
presentes defendieron la postura de los empresarios. No en vano el
funcionario kirchnerista se había referido a ellos como “el sector al que
represento”. Del resto del panel de periodistas, el único que pidió la
palabra para pedir mesura y responder a los mineros fue el jefe de Negocios de
El Cronista, Horacio Riggi.
Tras la catarata
de improperios y gritos que se sucedieron, inusuales en ese tipo de eventos,
una docena de ejecutivos que habían observado el cruce se acercaron para
invitarme a visitar sus explotaciones y mostrarme allí que “no son tan malos”.
Los organizadores también me enviaron una carta para agradecerme y avisarme que
habían invitado a “varias ONGs ambientalistas”, pero que “pocas habían
participado”. Les recomendé que hablaran con Svampa, quien antes me había
confirmado por teléfono que jamás fue convidada a debates cara a cara con las
compañías del rubro
Limites de Pachón
(San Juan), Pelambres (Chile) Expte: N° 21.320/12,
Defensoría del
Pueblo de San Juan
Lo que me lleva a
realizar este pedido y de su intervención es la incapacidad que siento de ver
que día a día mis derechos se pierden en este país “federal y democrático” y mi
indignación como ciudadano Argentino, vive siendo atropellado y de la cual
todos los argentinos somos víctimas de ello y por ende los sanjuaninos a manos
de nuestros gobernantes los cuales hacen abuso de autoridad y del abuso de su
impunidad en convivencia con el poder Legislativo y Judicial
Se positivamente
que en mi provincia no se puede tener un pensamiento diferente del que tiene el
poder, de pronto pasas a ser terrorista, desestabilizador,
socialista, comunista, etc. Acá en esta Provincia solo se debe aplaudir al
poder Hegemónico especialmente en tiempos de crisis y en claro declive
socio cultural como el que estamos viviendo, donde las consecuencias de la
competencia es Feroz, los esclavos asalariados y el ejército de reserva de
trabajadores del sistema defienden cada vez más este “exitoso”
acondicionamiento mental, para lo cual sus integrantes piensen, actúen,
sientan, crean y respondan de una manera. Más nunca critico-negativo
ante el gran abismo del
mismo.
Su miedo a la libertad es además cuidadosamente cultivado por la “educación”,
las tradiciones, normas y valores vigentes y hoy más que nunca fomentado por el
acondicionamiento mental de los grandes medios de comunicación.
Doctor Julio
Orihuela, como es de su conocimiento hace años que vengo debatiendo legalmente
contra el saqueo y la contaminación y contra el despojo de nuestras tierras,
recursos naturales y de nuestra agua y cuando digo legalmente, es porque
siempre realizo mis presentaciones al señor Defensor del Pueblo de San Juan,
testigo permanente de mi actividad social y cultural, en este caso el pedido
formal de su intervención es sobre los límites entre San Juan y Chile
precisamente entre Pelambres Chile y Pachón San Juan.
Concretamente su
intervención se refiere a la usurpación de nuestra soberanía nacional ya que
los datos que disponemos de fotos satelitales de Google Earth nos muestra la
zona limítrofe con Chile a la altura de San Juan.
Se observa una
gran cicatriz en la montaña producto de la actividad minera Pelambres, que del
lado chileno ha socavado la montaña originando una garganta impresionante por
sus dimensiones.
La característica
principal que nos brinda Google Earth es el de mostrarnos la línea divisoria
que marca el límite entre los dos países y ella nos muestra que una gran parte
de ese emprendimiento, tal vez en un 50% se encuentra del lado argentino.
Hay una imagen
que nos muestra el Google Earth que nos llena de inquietud, porque vemos la
totalidad de la mina que ahora se encuentra del lado chileno y el limite
internacional da un sugestivo semicírculo alrededor del emprendimiento minero,
esto da a entender que en vez de hacer el reclamo internacional correspondiente
“presuntamente se debe haber acordado” entre Chile y San Juan de cambiar
el limite internacional. No creemos que semejante decisión se haya hecho
unilateralmente ya que se podría generar un conflicto internacional.
Entendemos con
esto que presuntamente alguien permitió a chile entrar en territorio
Sanjuanino, sin que el gobierno provincial informe de las consecuencias
ambientales y de límites que provoca esta mina a cielo abierto en un ecosistema
tan frágil de la cordillera.
Esto lo
desconcertante para nosotros, tenemos entendido que el limite pasa por
las cumbres más elevadas de la cordillera, al desaparecer un pico elevado
artificialmente por trabajos del hombre.
¡Automáticamente
se cambian los límites al pico elevado siguiente!
Con ese criterio
dentro de unos años tendremos el límite chileno en la Provincia de La Rioja y
el otro en San Luis y en mi opinión esto está sucediendo en casi toda la
cordillera de San Juan.
Señor
Defensor del Pueblo de San Juan, los datos consignados en este pedido fueron
tomados del señor Daniel Ignacio Sarwer, presentación que hizo de
denuncia al gobierno provincial al Fiscal federal de la Nación y como ciudadano
Sanjuanino-Argentino me siento afectado, además como integrante de la sociedad.
Art. 18° y 24° de
la Declaración Americana de los Derechos del Hombre, en consecuencia solicito
al señor Defensor del Pueblo de San Juan intervenga para obrar en consecuencia
y estime necesario realizar en resguardo de mis derechos.
Esta fue la respuesta
del Defensor del Pueblo de San Juan, ante mi reclamo internacional. LIMITES
ENTRE CHILE Y ARGENTINA
PACHON –
PELAMBRES
Hace tiempo que
tenemos en discusión en nuestra organización comunitaria, el problema de
Limites con chile, entre Pachón y Pelambres, debate que jamás pudimos dar
debido a que nadie quería meterse, porque el Gobierno de Gioja fue un Gobierno
donde la gente tenia temor siempre, temor de perder algún plan, algún
subsidio, algún empresario podría ser perseguido por la AFIP, porque para eso
la usaban muy bien, o el temor del miedo a la mafia, ese fue el gobierno de
Gioja, que siempre estuvo y quedara tapado por jueces amigos, casi todos
respondían a Gioja, no había independencia política, ni social, claro que me
dirán, ¿pero que es lo que dice este hombre?.
No es que me
atreva a hablar, siempre lo he hecho, aun con ese temor que tenia la gente,
pero yo no lo tuve, porque no podía ser que en pleno siglo XXI, con todos los
supuestos derechos que tenemos, podamos vivir con un temor y bajo la certeza de
que si algo podía sucederme, y bueno, ya saldrá otro y lo hará, porque esta
demostrado en los tiempos, que siempre sale gente a tratar de contrarrestar
este avasallamiento que se nos hace como sociedad.
Así que un día
tuve una decisión y prepare una argumentación que fuera aceptada por algún
organismo de poder, lógicamente que a la Fiscalía de Estado de la provincia de
San Juan, no podía hacerlo, ya que siempre esta respondió al poder político,
jamás defendió patrimonio alguno de nuestra provincia, al contrario siempre
respondió a las multinacionales, y lógico que lo hacían bajo el tema legal,
pero todos sabíamos que no era así.
Si lo hacia como
denuncia formal, tenia que tener un abogado que lo presentara ante la justicia,
y un abogado que se les aguantara después, claro no había en San Juan,
que tuviera las agallas de enfrentar a Gioja, y de ahí a recorrer un camino que
podía ser muy tediosos, y que podía salir siempre en mi contra.
Me quedaba
solamente la Defensoría del Pueblo de San Juan, ya que en lo personal
tenia un cierta amistad con el Defensor el Dr. Julio Cesar Orihuela, con quien
hable del tema, mucho no le gusto, porque sabia que podía tener problemas
porque tocábamos las mineras, y ese tema en San Juan mientras estuviera
Don Gioja, era un tabú que muy poco quería tocarlo, pero de todas maneras me
dijo “envíame la nota y vemos” cosa que así hice.
A raíz de eso
emite una Resolución de recomendación, el día 16 de agosto del año 2012, Nº
8748/2012 que envía al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la
Nación, que dice:
RESOLUCION Nº
8.748.
SAN JUAN
16/08/2012
VISTO:
El expediente Nº 21.320/12, iniciado con motivo de la queja promovida por el
señor ANDRES MERENDA, en su calidad de Presidente de la Red Provincial de ONGs
de San Juan, quien solicita la intervención del señor Defensor del Pueblo con
relación al problema que expone; y,
CONSIDERANDO:
Que en su presentación el señor Andrés Merenda D.N.I Nº 8.328.261, Presidente
de la Red Provincial de ONGs de San Juan, se dirige al Señor Defensor del
Pueblo de la Provincia de San Juan a fin de solicitar su intervención en el
tema de los límites internacionales entre San Juan y Chile. Luego de realizar
una serie de consideraciones de diversa índole, destaca que desde hace años
viene debatiendo legalmente contra el saqueo y la contaminación y contra
el despojo de nuestra tierras, recursos naturales y agua, encuadrado dentro de
esa lucha el problema de los limites entre San Juan y Chile, mas precisamente
entre Pelambres (Chile) y Pachón (San Juan).
Aclara que
solicita la intervención ante la usurpación de la soberanía nacional detectada
a partir de datos de las fotos satelitales de Google Earth de la zona limítrofe
con Chile a la altura de San Juan. Señala que dichas fotos puede observarse una
gran cicatriz en la montaña producto de la actividad minera en Pelambres,
que del lado chileno ha socavado la montaña, originando una garganta
impresionante por sus dimensiones.
Afirma que
atendiendo a la línea divisoria que marca el límite entre los países, puede
establecerse que gran parte de emprendimientos mineros Pelambres, tal vez un
cincuenta por ciento, se encuentra del lado argentino. Continua expresando que
“hay una imagen que nos muestra el Google Earth que nos llena de inquietud,
porque vemos la totalidad de la mina que ahora se encuentra del lado
chileno y el limite internacional da un sugestivo semicírculo alrededor
del emprendimiento minero, esto da entender que en vez de hacer el reclamo
internacional correspondiente presuntamente se debe haber acordado entre Chile
y San Juan de cambiar el limite internacional. No creemos que semejante
decisión se haya echo unilateralmente ya que se podría generar un conflicto
internacional. Entendemos con esto que presuntamente alguien permitió a Chile
entrar en territorio sanjuanino, sin que el gobierno provincial informe de las
consecuencias ambientales y de limites que provoca esta mina a cielo abierto en
un ecosistema tan frágil de la cordillera”.
Apunta que le
resulta desconcertante la situación, ya que tenia entendido que el límite
pasaba por las cumbres más elevadas de la cordillera, y al desaparecer
artificialmente –por trabajos del hombre- un pico elevado, automáticamente se
cambiarían los límites al pico elevado siguiente. Destaca que, con ese
criterio, dentro de unos años tendremos el limite chileno en la provincia dela
Rioja y el otro en la Provincia de San Luis, y que en su opinión, esto esta
sucediendo en casi toda la cordillera de San Juan. Finalmente aclara que los
datos consignados fueron tomados de la presentación efectuada por el señor
Daniel Ignacio Sarwer, quien realizo la denuncia ante el Gobierno provincial y
la Fiscal federal de la Nación.
Que como primera
medida corresponde analizar la competencia de este órgano de control para
entender en la problemática.
Que la atribución
de competencia a la Defensoría del Pueblo de la Provincia de San Juan surge del
Art. 150, inc. 21ª, de la Constitución Provincial, estando determinada en
detalle en la Ley Nº 5.765 y su modificatoria Ley Nº 5.781.
Que el art. 150
de la Constitución Provincial, al referirse a las atribuciones de la
Cámara de Diputados, textualmente expresa en su inc. 21º: “Crear la Institución
del Defensor del Pueblo, el que será designado para la defensa de los derechos
comprendidos en la sección primera de esta constitución y aquellos cuyo
ejercicio, por tratarse de intereses difusos o derechos colectivos, no pueda
ser promovido por persona o grupo de personas en forma individual. En el
ejercicio de la acción de amparo por amenazas o violación de tales derechos e
intereses, tiene participación necesaria y conjunta con los interesados”.
Que el art. De la
Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, Ley Nº 5.765, reproduce casi
textualmente la norma anterior.
Que, por su
parte, el art. 8 de la ley de creación (modificado por la Ley Nº 5.781), dice:
“Corresponde a la Defensoría del Pueblo a efectos del cumplimiento del Articulo
1º: a) Iniciar y proseguir de oficio, o a petición de parte interesada
cualquier actuación conducente al esclarecimiento de los actos, hechos u
omisiones de la Administración Publica Provincial y de sus agentes, que
impliquen el ejercicio ilegitimo, irregular, defectuoso, arbitrario, abusivo,
discriminatorio, negligente. De sus funciones, cuando con ellos se vulnere
cualquiera de los derechos enunciados en la Sección Primera de la
Constitución Provincial u otros de carácter colectivo o que afecten intereses
difusos.
b) Prestar
especial atención a aquellos comportamientos que denoten alguna falla
sistemática de la administración Publica (…)”.
Que es necesario
correlacionar esta disposición con el art. 9 de la ley, el cual explicita
respecto de que órganos estatales puede la Defensoría del Pueblo ejercer su
función de contralor, en el cual aclara que: “Entiéndase por Administración
Publica Provincial, a los efectos señalados en el art. Anterior, la
Administración centralizada y descentralizada, entidades autárquicas, empresas
del estado, Sociedades del Estado, Sociedades de Economías Mixta, Sociedades
con participación estatal mayoritaria y todo organismo del estado, cualquiera
sea su naturaleza jurídica, denominación, ley especial que pudiese regirlo o
lugar del país donde se encuentra y las Municipalidades. También podrá la
Defensoría practicar las actividades señaladas en el artículo anterior respecto
de toda organización, empresa o grupos o personas que brinden servicios
públicos o realcen actividades de carácter monopólico, aun cuando sean
privadas. Quedan expresamente exceptuadas del ámbito de competencia de la
Defensoría del Pueblo, los actos propios de los Poderes Judicial y
legislativo”.
Que,
consecuentemente, la competencia de la Institución esta limitada a la
Administración Publica Provincial y Municipal, en el sentido de la norma precedentemente
transcripta, admitiéndose el ejercicio de su función de control con relación a
los particulares, ya sean las personas físicas en forma individual o las
personas jurídicas, que presten servicios públicos o realicen actividades de
carácter monopólico.
Que las
cuestiones relativas a problemas limítrofes son ajenas a la orbita de las
provincias, correspondiendo a la competencia del Gobierno Federal.
Que si bien
corresponde al Congreso de la Nación “arreglar definitivamente los limites del
territorio de la Nación” (art.75, inc.15º de la Constitución
Nacional), el manejo de las relaciones exteriores le corresponde al Poder
Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
Que el art. 10 de
la Ley 5.765 dispone: “Cuando la queja o denuncia se formulara contra organismo
o personas, o por actos, hechos u omisiones, que no están en la contenencia de
la Defensoría del Pueblo, queda esta facultada para derivar la queja a la
autoridad competente, notificando al interesado”.
Que, en atención
a lo expuesto y teniendo en miras la concreción de la legitima pretensión del
quejoso, corresponde derivar la problemática al Ministerio de relaciones
Exteriores y Culto de la nación, a los efectos que pudiera corresponder en
función del contenido de la queja.
POR ELLO
EL SEÑOR DEFENSOR
DEL PUEBLO
RESULEVE:
ARTICULO 1º:
Derivar el tratamiento de la problemática planteada en las actuaciones por el
señor ANDRES MERENDA, D.N.I. Nº 8.328.261, en su calidad de Presidente de la
Red Provincial de ONGs de San Juan, al señor Ministro de relaciones Exteriores
y Culto de la Nación, a los efectos que pudiera corresponder en función del
contenido de la queja; ello de conformidad a las fundamentaciones vertidas en
los considerandos de esta Resolución.
ARTICULO 2º:
Remitir copia del Expte. Nº 21.320/12, caratulado “RED PROVINCIAL DE ONGs DE
SAN JUAN s/PROBLEMAS LIMITROFES”, con un computo de once (11) fojas.
Fdo.: JULIO CESAR
ORIHUELA – DEFENSOR DEL PUEBLO
MARIA CLAUDIA
NUÑEZ – SECRETARIA LETRADA
CALINGASTA
Para anexar al Expte. N° 20.957/11, Mesa de Entradas de la
Defensoría del Pueblo de San Juan. Analizado el “Reporte de Sostenibilidad
2010” Proyecto Pachón Vemos con preocupación algunos detalles que técnicamente
interpretamos que está muy bien hecho, desde este punto, pero el panorama
general del proyecto, nos preocupa realmente. En cuanto a sus alcances,
objetivos y contenidos de este reporte, la estrategia de desarrollo sostenible
y gobierno cooperativo, gobierno corporativo y sistemas de gestión en desarrollo
sostenible, sus operaciones y su contribución económica, sus empleados y el
lugar de trabajo, el desarrollo sostenible de las comunidades, la tecnificación
y mejoramiento productivo del Valle de Calingasta, ayudas a las escuela del
departamento, los proyectos de agua potable para la zona de lIIapel en Chile,
algunas obras de arreglos al Hospital de Los Vilos también en Chile, su
desempeño ambiental, sus estudios sobre la acidez y sulfatación natural del rio
Pachón entre otros. Esta indiscutible, además no tenemos la capacidad técnica
para discutirlo debemos verlo desde otro punto de vista. Este libro nos parece
más bien lo mismo que hace nuestra ONG en ayuda a los demás, con la diferencia
que no poseemos los fondos necesarios para igualarlos
Mencionaremos algunas consideraciones desde nuestro puesto
de lucha, en defensa de nuestro único recurso agua.
Esta Empresa asentada en Brisbane, Australia es una de las
más importantes del mundo, esta 4ta productora de cobre en todo el planeta. Además
esta diseminada a lo largo de toda la cordillera de Los Andes:
• Nos gustaría saber, además de la empresa quienes
trabajaran para la presentación IIA (Informe de Impacto Ambiental)
¿Siempre lo hace la empresa?
¿Quién supervisa lo que esta empresa colocara en estos
informes, para poder darle seguridad y veracidad al mismo?
Porque este informe cuando llegue a manos de nuestro
gobernador de San Juan José Luis Gioja, será aprobado como venga echo.
A no olvidar que toda la explotación se realizara a cielo
abierto sobre del Rio Pachón para extraer el mineral.
• Perforaran 49.500 metros en solo 34.000 hectáreas en una
zona altamente estratégica por ser nuestro único recurso agua para todos los
sanjuaninos, o sea que perforaran casi 5 hectáreas completas
• Nos gustaría saber si todos los estudiantes, avanzados en
Geología de la Universidad Nacional de San Juan contratados por la empresa,
están de acuerdo con lo que hicieron y a los técnicos Mineros del Departamento
de Calingasta.
• También saber si todos estos estudiantes en Geología de la
UNSJ, y los técnicos mineros Calingastinos, contratados por la Empresa Xstrata,
están de acuerdo con lo que han hecho o solo lo han hecho por la paga.
• Nos gustaría también saber: ¿Quién controlo a la empresa
Xstrata Copper, cuando “cumplieron” con la meta establecida de lograr cero
incidentes ambientales en el Pachón? ¿La Policía Ecológica, creada por el mismo
Gobernador José Luis Gioja? ¿Sera este organismo creíble?
• También, ¿Quién controlo a la Empresa Xstrata, cuando
cumplieron con la meta establecida de lograr “CERO” incidentes Ambientales en
el Pachón? ¿La Policía Ecológica creada por el mismo Gobernador José Luis
Gioja?
• El Eco daño Ambiental que causaría este proyecto, para el
Impacto Ambiental en nuestras aguas que creemos que en muy poco tiempo se hará
realidad.
• Queremos saber también a que ONG se refiere el reporte
2010, en su página 12, párrafo 7. ¿Cuál es el nombre de esa ONG y como fue
seleccionada para participar con ellos?
• También nos preocupa, dicen que en todo momento “reducimos”
los desechos producidos y lo peor es cuando usan la frase: “mitigamos o
reparamos” los impactos ambientales ocasionados por la actividad, o sea de que
mitigan todo el impacto, no dicen que repararan o que mitigan.
• También nos preocupa es el uso del agua, en este reporte,
dicen haber ocupado 1.900 M3 de agua superficial fueron consumidos en las
operaciones del Proyecto Pachón. O sea en todo el año han ocupado 1.900.000
litros de agua (o sea el agua de 4750 casa de 400 litros c/u a $ 40,00X12= $
480x4750= $ 2.280.000 a esto lo pagan.)
Es decir captada de los arroyos, esto quiere decir que en
este enorme proyecto cuprífero será ocupada mucha más agua que la que declaran
ellos.
Además dicen que: compran 55.000 litros por año, 4.583
litros por mes, 152 litros por día de agua envasada, es decir que solo toman
agua 100 personas diariamente a tan solo 1,5 litros por día. ¿?.
• Esto es lo que nos preocupa datos que pareciera que son
puestos al azar, porque allí no hay 100 personas trabajando, según este informe
hubo 319.832 horas/hombres trabajadas en el año 2010.
• Como también nos preocupa el informe dice que: para el
lavado de maquinarias, vehículos, etc. En el área del proyecto, que todos es
enviado a Calingasta o a la Capital. ¿Quién controló esto, de que esto sea
verdad? ¿La Policía Ecológica?
• Como también, cuando realizan movimientos de suelos con
las maquinas, que no la tiran al agua. De igual modo dicen que los desechos son
recolectados y dispuesto en forma adecuada ¿Quién vigilo esto la Policía Ecológica?
• De igual modo dicen que no alteran la calidad de las aguas
en cauces o acuíferos, además dicen que todo esto aprobado por la autoridad
minera. ¿Por quién? ¿El Ministerio de Minería? Esto es como si lo aprobara el
mismo Gobernador de San Juan.
• Solicitamos el reporte del 1 de enero al 31 de diciembre
del año 2011
En este reporte dice que el Rio Pachón en sus aguas ya
poseen Acidez y Sulfatos, de que esto es natural, que el PH Acido (2,5-4,1 y
que también posee altos contenidos de metales, como el aluminio, níquel,
cadmio, cobre, cobalto, zinc, hierro y manganeso.
Según este informe esto genera acido a una tasa que supera
lo que se refleja en mediciones bajas de PH, elevados niveles de sulfatos y
hierro, oxidación de pirita y especialmente altos niveles de cobre y zinc, que
esto se da tanto en el agua superficial y la subterránea.
Este caso es el mismo cuando discutíamos Veladero, el Rio
Jáchal, en este departamento era un orgullo como se producía la mejor cebolla y
también según informe de la minera poseía altos contenidos de Acidez y metales
antes de comenzar la producción del oro.
Y hoy la cebolla deja mucho que desear con el asentamiento
de la minera.
Hoy ocurre lo mismo con Pachón, cuando el agua del Dique de
Ullum, era la más pura de las aguas del planeta, hoy Pachón antes de comenzar
la explotación ya posee altos contenidos de metales y Acidez.
Hoy el Dique de Ullum también tiene graves problemas, según
los informes que tenemos, desde OSSE y la UNSJ obtenidos en otros Gobierno,
ratifican lo vertido por nosotros en cuanto a su potabilización.
Los desechos
En las instalaciones de Pachón genero en el año 2010
residuos domésticos que alcanzo las 75,2 toneladas y 31,6 toneladas de residuos
peligrosos, que fueron entregados a operadores contratados para su transportes,
tratamientos y disposición final, pero lo que no dicen donde van a parar.
En este reporte también dicen que han ocupado gasoil
(diesel) y aceite, que son provistos por proveedores locales de Calingasta,
pero no dicen cuanto ocuparon y que hicieron con el aceite ocupado, etc.
Como tampoco en las actividades de la perforación.
Señor Defensor del Pueblo de San Juan, esta es nuestro
humilde aporte a la causa que hemos venido tratando de defender desde el año
1993 , junto a usted y muchas ONGs desaparecidas del ámbito público y otras por
mesura no aparecen en escena por cierta aprensión a represalia de cualquier
índole.
Es su trabajo investigativo de que no ocurra lo que estamos
sospechando desde ese tiempo, de que nuestra agua se está contaminando y no se
da a conocer realmente el peligro que representa para la población de San Juan,
la defensa del agua no se negocia .
Sin más que decirle nos despedimos de usted muy atentamente
VERANADAS CHILENAS
LAS AUTORIDADES CALINGASTINAS ADVERTIAN SOBRE LAS VERANADAS
Los Concejales Calingastinos JORGE LEON y ALFONSO PAEZ se
refieren a las acciones encaradas por el cuerpo Legislativo y el Intendente
Hugo Cordeje
El ya histórico ingreso de ganado proveniente de Chile a los
altos valles cordilleranos para las conocidas «veranadas» no pasó desapercibido
para los concejales Calingastinos, quienes, frente a la reiteración anual de
estos hechos, y anticipándose a los acontecimientos, iniciaron una serie de
trámites en octubre pasado, advirtiendo de la situación irregular a quienes
ocupan niveles de decisión en el gobierno nacional.
La presencia clandestina de animales arreados desde Chile,
este año se vería incrementada debido a la sequía que en la temporada han
sufrido grandes extensiones del vecino país. Oportunamente el Concejo
Deliberativo de Calingasta, en forma conjunta con el intendente Hugo Cordeje,
transmitieron esa preocupación, con el propósito de regularizar la situación, a
partir de la habilitación de algunos de los pasos, actualmente cerrados.
"En forma unánime el Concejo Deliberante resolvió
elevar la preocupación a la Cancillería, como así también a los ministerios del
Interior, de Defensa y a la Superintendencia de Áreas de Frontera.",
comentaron los concejales Jorge León (Partido Bloquista) y Ángel Alfonso Páez
(Partido Justicialista, Presidente interino del cuerpo).
Recordaron que desde hace varios años se viene produciendo
este ingreso clandestino de los puesteros y productores chilenos que cruzan por
los pasos en forma ilegal, con ganado vacuno, ovino, caprino y caballar"
"
Subrayaron que "paralelamente, durante la temporada
estival, ponen en marcha una importante industria de productos lácteos que
trasladan luego a Chile por los mismos pasos y de la misma forma ilegal.
Calculan un ingreso de alrededor de 500.000 cabezas de
ganado y de 3.000 a 4.000 puesteros, cifra que este año podría ser
sensiblemente superior.
Las autoridades calingastinas pusieron especial énfasis en
que esta irregularidad perjudica seriamente a los intereses departamentales
pero esencialmente contradice la legislación nacional vigente sobre aduanas,
inmigraciones, controles fitozoosanitarios, áreas de fronteras, soberanía
nacional y convenios con la república de Chile".
NORMALIZACIÓN Y BENEFICIOS
Sin duda que la eventual regularización de esa situación, a
partir de la habilitación de los pasos, acarrearía importantes beneficios
aunque más no sea temporal a la comuna calingastina.
La habilitación de los pasos cordilleranos representaría la
legalización de la presencia de ganado y productores en territorio argentino.
Eso, paralelamente, abriría a la Municipalidad de Calingasta
la posibilidad de cobrar una tasa por control de sanidad, que los productores
estarían dispuestos a abonar, según algunos testimonios.
Esos mismos comentarios añaden que el tributo alcanzaría
desde los 0,70 centavos a un dólar por cabeza de ganado ingresado, lo cual
resultaría sumamente auspicioso para un departamento que está sufriendo, más
que otros, la dureza de una situación económica agravada por la paralización de
actividades genuinas, como la minera.
DIARIO DE CUYO día viernes 8 de septiembre del año
1995
LA ACTIVIDAD PECUARIA EN SAN JUAN Ganado en la
alta cuenca del río
Por: ALFREDO OSCAR MIOLANO
La integración planimétrica, efectuada a partir de imágenes
satelitales, permite establecer una superficie de vegas, o bofedales de altura,
del orden de las 17.000 hectáreas, alimentadas por los distintos arroyos del
sistema hidrográfico de la alta cuenca del río San Juan.
.
Si a esta superficie sumamos los ambientes extra-vegas
desplegados sobre el detrito, que aprovechan la fusión nívea estival,
alcanzamos a totalizar unas hectáreas importante con pasturas de alto valor
pastaje para el ganado. Este recurso en la actualidad es sólo parcialmente
aprovechado por los ganaderos trasandinos que, entre los meses de octubre a
mayo de cada temporada, ingresan con hasta 350.000 cabezas de ganado menor.
Solamente la estancia «Los Manantiales», expropiada por el Estado nacional, disponía
en las proximidades del valle longitudinal más de 500 hectáreas de alfalfares,
un rebaño de 25.000 .ovinos y un rodeo que superaba los 2.000 vacunos.
En el mapa adjunto se destacan, dentro de la alta cuenca del
río San Juan, las unidades morfo estructurales de Cordillera Frontal y
Cordillera del Límite o Principal. Dentro de cada una de ellas han
sido-consignados los ambientes de vegas o bofedales insertos en los distintos
valles.
Otro aspecto importante que debe ser puntualizado, en el
contexto de una integración cada día más próxima y con rasgos de
irreversibilidad, es la existencia sobre el deslinde argentino-chileno, entre
el punto trifinio (Mendoza-San Juan-Chile) y el afluente más lejano del río Las
Lagunas, de 14 pasos, cuyas cotas quedan incluidas entre los 3.208 metros sobre
el nivel del mar (paso de la Laguna Overa) y los 4.242 metros en el paso Pachón
(ver mapa).
Por si lo expuesto en ésta y en otras notas previas no
resultara suficiente para formular una política de integración, destinada a provocar
un cambio sustantivo en la economía de San Juan; contribuyendo de manera
efectiva a incrementar el producto bruto geográfico, queda por considerar la
oferta paisajística de uno de los escenarios más bellos de la tierra
Sarmientina, que reclama con urgencia vías de penetración para que los
operadores puedan capitalizar la actividad turística regional.
LAS VERANADAS CHILENAS EN SAN JUAN
Se comenzó a estudiar e investigar a principios del año 1995
El día 18 de septiembre del año 1995, la Red
Provincial de ONGs. de San Juan, emite el siguiente documento:
La Red Provincial de ONGs. de San Juan, manifiesta que uno
de sus principios básicos de conformación y existencia, es el de luchar por el
bien común de las instituciones que la conforman y todo lo que este
relacionado con el bienestar general de nuestra comunidad.
Hoy queremos expresar nuestra opinión y las propuestas sobre
un tema que ha tenido, tiene y tendrá una gran repercusión en la Provincia y en
el país.
Antes, queremos decir que estas opiniones se encuentran
amparadas por el derecho constitucional que le asisten a todas las
instituciones y ciudadanos de nuestro país. Es mas, también nos asiste el
derecho en este proceso democrático, ganado el mismo por las instituciones y
sus habitantes, que es el de verter las opiniones sobre distintos temas. En
aquellos que estamos de acuerdo y en los que disentimos. ESTO FORMA PARTE DEL
PROCESO DEMOCRATICO.
GRAVE SITUACION ECOLOGICA EN LA Ex-ESTANCIA LOS
MANANTIALES
En los valles Andinos Departamento de Calingasta, provincia
de San Juan, arrieros Chilenos introducen ganado de ese país en Veranadas.
Existen convenios firmados por las autoridades de ambas
naciones, prohibiendo dicho ingreso. Esta opinión y propuesta no significa
entorpecer la política del Gobierno Nacional, ni Provincial instrumentadas
en EL ACUERDO COMPLEMENTARIO ECONOMICO ENTRE LA ARGENTINA Y CHILE, es
necesario hacer conocer la grave problemática que los argentinos estamos
sufriendo por cada veranada, a raíz de residuos, contaminaciones, depredaciones,
etc. de todo tipo, ocurrida en la Ex-Estancia Los Manantiales.
En esta estancia de 389.890 hectáreas se caracteriza por
poseer abundantes pasto natural compuesto por plantas herbáceas y gramíneas de
un adecuado valor nutritivo para cualquier especie de ganado.
Además se forman vegas y pastizales de una altura en
proximidades de ríos y vertientes de deshielo. Esta pastura crece en verano. El
suelo, tipo turba posibilita el crecimiento vegetal por riego natural y
protección de los vientos, tiene extensiones de superficie plana y blanda que
permite el desplazamiento del ganado sin obstáculos.
En la foto se muestra la forma en que viven en estas
veranadas. (Foto de Diario de Cuyo).
El Valle de Los Patos, ubicado al norte del Departamento,
tiene una superficie que supera las 400.000 Hectáreas, es el mas importante,
por las riquezas de su pastura, agua, suelo fértil y blando de fácil
accesibilidad desde Chile, a través de un camino que sale desde Ovalle y llega
a las proximidades del limite internacional, tiene una extensión de 24 a 27
kilómetros, con capacidad para admitir a mas de 300.000 cabezas de ganado
menor.
El cajón del centro y especialmente los valles, Pachón, Los
Erizos, Donoso y Santa Cruz, permiten su accesibilidad por el camino de
la EMPRESA MINA AGUILAR PACHON que se extiende desde la localidad de Barreal
hasta el yacimiento el Pachón, con un recorrido de 179 Kms.
Los pasos Miranda, Calderón, Mondaca, Valle Hermoso,
Los Azules, Casa de Piedra y Quebrada Fría, encauzan el ingreso del
ganado en cada Veranada.
Esta practica ganadera de trashumancia, lo hacen como
complemento obligado de la invernada, realizada en sus territorio Chileno, PARA
PRESERVAR SUS PROPIOS CAMPOS DE PASTOREOS, ello provocan el movimiento de
ingresos y egreso de ganado durante la época de verano a los valles andinos,
configura casi la totalidad del asentamiento temporal de la ganadería de la
provincia de CHOAPA.
La ocupación temporal ganadera es de casi 400.000 cabezas,
en su totalidad de propietarios chilenos, NO EXISTIENDO EXPLOTACION ARGENTINA
ALGUNA.
INTERNACION DEL GANADO CHILENO
A raíz del Decreto 149.773 sancionado el día 13 de
mayo del año 1943, ser materializa el convenio Fito-Sanitario
Argentino-Chileno.
ESTE FACILITABA EL INGRESO IRRESTRICTO DEL GANADO CHILENO A
LA ZONA FRONTERIZA por pasos habilitados con fines de pastoreo y con la
seguridad de retornar al país de origen.
Por esta FRANQUICIA se internaban temporariamente ganado
caprino, ovino, bovino, mular y caballar.
El guarismo mencionado nos brinda una idea de la importancia
de la zona como productora de forraje.
LOS DERECHOS DE PASTAJE SON PAGADOS EN MONEDAS DEL PAIS
TRASANDINO A PROPIETARIOS DE TIERRAS ARGENTINAS, Y ESTOS NO RECONOCEN LA
LEGISLACION IMPOSITIVA ARGENTINA, PERO, POR EL CONTRARIO, PAGAN GRAVAMENES. DE
LA IMPOSITIVA CHILENA EN EL MOVIMIENTO QUE ORIGINA EL GANADO AL DESPLAZAR HACIA
LOS VALLES, ADEMAS DE LAS OPERACIONES DE COMPRAS Y VENTAS SE EJECUTAN EN
ESTABLECIMIENTOS BANCARIOS DE ESE PAIS.
En el año 1984, mediante la aplicación de las Ordenanzas 007
y 042 del municipio de Calingasta, se imponía un canon por pastoreo, como
también a los productos artesanales (quesos de cabras).
Con fecha 27 de mayo del año 1988, por acuerdo del grupo de
Trabajo de Pasos de Fronteras en Acta Nº 2, labrada en la Superintendencia
Nacional de Frontera, se resuelve la inhabilitación de los pasos, Miranda,
Calderón, Mondaca, Valle Hermoso, de los Azules, Casa de Piedra y Quebrada y
Fría.
A partir de ese año, oficialmente no se registraron
estadísticas sobre el uso de los Valles por ganados procedentes de Chile, PERO,
por conocimiento de Baqueanos de esa zona comprobaron la presencia de estos
nuevamente.
TEMPORADA AÑO 1991/92
Las Patrullas detectaron con una frecuencia por mes la
presencia de 50 personas, 3150 caprinos, 250 ovinos y 103 especialmente de
ganado menor.
POBLACION TEMPORARIA
Los Valles Andinos durante los períodos de mayor ingreso de
veranadas albergan temporalmente en forma estacional (seis meses
aproximadamente) una población constituida por núcleos de familias que
oscilaban en los 3.500 connacionales chilenos.
PREDIOS
Los antecedentes extraídos de los organismos pertinentes,
indican que son de pertenencias de ciudadanos chilenos en el departamento de
Calingasta (únicamente) sin contar Iglesia, es de 900.000 Hectáreas, de
propietarios argentinos se registran 611.000 Has. Y del Estado Nacional solo de
389.890 Has.
De los limites de la Provincia de San Juan (Ley Nacional Nº
22.200 Decreto Nacional Nº 2.830 y la Ley Provincial Nº 3.539), del
total de los 14 predios próximos y lindantes al limite fronterizo, solo 7
pertenecen a propietarios chilenos, uno a una empresa Suiza entroncadas con
capitales chilenos y los seis restantes son argentinas, o sea que, en los
limites argentinos están en otras manos de sur a norte, alrededor de
1.602.210 Has., esto se solo en San Juan.
Las tierras de origen nacional, de 389.890 Has.
ESTUVIERON y ESTAN, EN SERIO PELIGRO DE DEJAR DE SER ARGENTINAS.
SITUACION IMPOSITIVA
La introducción de millares de cabezas de ganado a los
valles andinos en “arrendamiento” de los campos para su engorde y posterior
venta en los mercados chilenos sin que se abone ninguno de los derechos o
impuestos que para su explotación ganadera que “exigen” las leyes argentinas.
MATERIALIZAN UNA SIGNIFICATIVA EVASION IMPOSITIVA, la
que los ganaderos argentinos están obligados a abonar.
TAN ONEROSAS IMPOSICIONES Y TANTAS DIFICULTADES PARA
MANTENER LA ACTIVIDAD GANADERA EN LA ZONA, OCASIONARON GRADUALMENTE EL ABANDONO
DE LOS PREDIOS DE PROPIEDAD ARGENTINA, acompañados de nuevos avances de
ganaderos chilenos en su adquisición.
Esto agravo el proceso de decadencia económica de la región
que en la actualidad tiene niveles dramáticos por el éxodo constante de la
población a centros de mayor desarrollo.
El departamento de Calingasta esta conformado por 2.603.698
Has. de las cuales casi un millón (1.000.000) pertenecen a propietarios
chilenos, es decir mas de la 3/5 partes de la superficie total del
departamento.
CABE DESTACAR QUE EN CADA UNO DE ESTOS PUESTOS GANADEROS
CHILENOS EN NUESTRO TERRITORIO, SON ASISTIDOS POR MAESTROS DE ESCUELAS DE LA
MISMA NACIONALIDAD.
Además a esto se le suma la elaboración de subproductos que
controlados por el servicio veterinario chilenos “in situ”, son transportados
al país vecino para su comercialización interna y exportación, (que nosotros
los argentinos les compramos nuevamente).
CONSIDERACIONES
En base al resumen realizado y a los elementos de juicios
expuestos y a la actual “integración” económica ganadera de los valles andinos
con el vecino país, se advierte el desmembramiento de la zona de los valles
precordilleranos en forma preponderante los de Calingasta, donde se encuentran
los últimos núcleos poblacionales permanentes de argentinos, por lo tanto
manifestamos a nuestro entender que:
1.
– SE AMPARA LA INTERNACION DE GANADO CHILENO SIN
LIMITE, HACIA LA ZONA FRONTERIZA, QUE OCASIONA LA DEPREDACION DE LA PASTURA
NATURAL, LA CONTAMINACION DE NACIENTES Y SU INDEBIDO APROVECHAMIENTO DE
LOS CURSOS DE AGUA.
2.
– Mediante la Tornaguía Internacional, LA
AUTORIDAD CHILENA DETERMINA LOS LUGARES DE PASTURA EN TERRITORIO ARGENTINO, que
llevan ya al mas completo deterioro de los recursos naturales, por exceso de
carga ganadera y UNA EXPLOTACION ABUSIVA DE LOS CAMPOS LIMITROFES OCASIONANDO
UN DESEQUILIBRIO EN LA PRESERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES.
3.
- Depredación de la fauna y flora.
4.
- El convenio favorece la explotación chilena y
la preservación de los campos ganaderos chilenos, particularmente a la
Provincia de CHOAPAS, negando la posibilidad de desarrollo a la ganadería
región argentina.
5.
– La mayor parte del ganado que se introduce
para su engorde es ovino y caprino, ello contribuye aun mas a la depredación
constante de los campos y a la ruptura del equilibrio productivo de la zona, agravado
por la indiferencia de sus propietarios para efectuar mejoras o mantenimientos
de los mismos.
6.
– Se detecta que hay una situación de evasión
grandísima en esa zona, aparentemente si solución, se debe por un valor
aproximado entren los $ 200.000 a $ 300.000 y otras deudas que se
desconocen.
CONSECUENCIAS INMEDIATAS
I – Explotación sin control de los campos de pastura que
pueden producir un desequilibrio en la preservación de los recursos naturales.
II -Contaminación y abuso en la explotación de los recursos
(agua y pastura), sin posibilidad de recuperación, además de:
a) – Por cada chileno que ingresa,
por nuestros límites, hacia nuestros campos de pasturas, VIENEN ACOMPAÑADOS
CON 100 animales de ganado y dos perros, además de plásticos,
envases, latitas de cervezas y gaseosas y muchos utensilios no degradables.
b) - Que ingresan por cada veranada,
en un promedio de alrededor de 3.000 chilenos, con 400.000 cabezas de ganado
(caprino, ovino, mular y caballar) además con 4.000 perros.
c) – Toda esta FRANJA es una de
nuestras principales productoras de agua dulce, que proviene de esta zona
(hasta el Dique de Ullum), por lo tanto en esta vía de agua se han encontrado,
mucha materia fecal de humanos, la defecación del ganado y las de los perros, detectándose
un grave foco de infección y contaminación de nuestras aguas y pasturas.
d) Los entendidos en esta materia,
manifiestan que todo este tipo de situaciones (en lo que decimos en el inciso
anterior) que se dan en esta ZONA ESTRATEGICA, como la denominamos nosotros, en
el transcurso del recorrido del agua algo se va purificando, pero, la
naturaleza esta siendo sobresaturada, por lo tanto el peligro de que llegue a
nuestro única fuente de agua (Dique de Ullum) es irreversible.
e) También se ha detectado que la
flora y su fauna autóctona, esta sufriendo las consecuencias y tienden a
desaparecer por la contaminación, el Guanaco, la Llama, la caza furtiva y el
contrabando de pieles, la pastura natural, el desierto avanza inexorablemente.
f) Pero, existe otra situación
mucho mas grave aun, que es, la proveniente de la fabricación de los quesos de
cabras, en muchas cantidades, produciéndose desde el suero de la leche, es el
ACIDO LACTICO, que en síntesis su ingestión no es toxica en proporciones normales,
pero en contacto con el agua, modifica el PH de la estructura del agua que
presumiblemente se convierta en un peligro en todas las estructuras que tenga
vida, en especial la microflora, generando su diseminación, en el recorrido de
los ríos y en las napas freáticas, ocasionado la muerte de la vida acuática,
faunística y flora en general, SE HA DETECTADO LA INEXISTENCIA DE LA
TRUCHA, de los animales en general de la zona y eso viaja a muchos
kilómetros de distancia, terminado en el Dique de Ullum, entre otros
subproductos.
g) Por lo tanto la contaminación es
grave, HUMANOS, GANADOS, PERROS, ACIDO LACTICO, MILLARES DE ENVASES NO
DEGRADABLES, HASTA RESTOS HUMANOS, ETC. Una presencia importante de
animales de producción, la DEFECACION DE HUMANOS, GANADO Y PERROS, etc.
en la zona desde donde contamina el rió, además de un alto porcentaje de
animales enfermos, un elevado índice de parásitos en los perros, una elevada
interacción con los animales silvestres.
QUESO DE CABRA.
III – CARENCIA DE INTEGRACION ECONOMICA PROPIA, PERO
MARCADA INFLUENCIA DEL PAIS VECINO
La Red Provincial de ONGs. de San Juan, con fecha
14-07-94, 16-10-94 y 15-05-95, emitía documentos, que se hizo conocer entre
todas las ONGs. (Organizaciones No Gubernamentales) de San Juan y las
ONGs. (Organizaciones No Gubernamentales) de todo el país sobre el tema de
LAGUNA DEL DESIERTO Y DE LOS HIELOS CONTINENTALES, en donde expusimos
fehacientemente a la Chancillería Argentina, de esta influencia chilena en
nuestro limites.
(Mas adelante daremos a conocer con pruebas de cómo fuimos
nosotros que le llevamos toda la documentación al Dr. ALFREDO AVELIN, para que
interviniera en el tema de LAGUNA DEL DESIERTO y de LOS HIELOS CONTINENTALES, a
través de nuestro Vicepresidente don RAMON LUIS DIAZ, cuando el Doctor Avelin
hacia sus cabildos abiertos sobre calle Tucumán pero del lado izquierdo, donde
existía antes el Partido y no como ahora que esta sobre calle Tucumán del
lado derecho, es mas nosotros asistimos a un Congreso Nacional que se
hacia en Buenos Aires, en el estuvimos solo tres sanjuaninos allí, ‘Avelin no
estaba’, fue el Primer Congreso en Defensa de Hielos Continentales, RAMON LUIS
DIAZ, ANGEL MEDINA Y ANDRES MERENDA, Concejo de Deliberante de la Municipalidad
de Buenos Aires)
Pero continuando con las Veranadas, esta situación que solo
estamos tratando en la provincia, es marcada aun desconociendo lo que ocurre en
otras provincias con sus limites, en poco tiempo nuestra Institución va a
volver a solicitar a Cancillería Argentina se nos informe al respecto.
TENEMOS UN AMPLIO CONOCIMIENTO QUE AL NORTE DE NUESTRA
PROVINCIA DE SAN JUAN, OCURRE ALGO SIMILAR, que es con el tema de la minería,
que creemos será explosiva en cuanto a su impacto ambiental
INCONVENIENTES
Puede existir posibilidades de fricción con el vecino País,
por la aplicación estricta de las normas establecidas en el CODIGO ADUANERO y
su Reglamentación (Ley Nº 22.415 y Decreto 1001/82), Ley General de Migraciones
y de Fomento de la Inmigración y su reglamentación (Ley 22.439 y su Decreto
1434/87) al ingreso ilegal de personas y ganado a los valles andinos, ello en
contraposición con la política económica y de integración regional con el
vecino país, implementada por el gobierno nacional argentino y consecuentemente
por la Provincia de San Juan.
PROPOSICIONES DE LARGO ALCANCE
Las medidas que se anuncian como solución al problema
planteado, surge del análisis de las persistentes practicas de la
Trashumancia a través de la sucesión de épocas estivales, de los factores
expuestos, legislación vigente, políticas implementadas por el Gobierno
Nacional y la confrontación de aquellas con la situación actual,
político-económico de nuestro país con Chile.
EL GOBIERNO NACIONAL ARGENTINO PRETENDE LA INCLUSION DE
CHILE EN EL MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR) INTENTO QUE ES EN VANO y en
la búsqueda de evitar acciones que puedan entorpecer las relaciones necesarias
para lograr el objetivo impuesto por la política nacional actual,
(AUNQUE EL PAIS VECINO, NO CUIDA MUCHO DE ESAS RELACIONES,
ES MAS, DIRIA YO, QUE SOLO NOS QUIEREN PARA CUANDO VIENE LA EPOCA DE
TURISMO EN BENEFICIO DE ELLOS, Y LOS DEMAS ES PURA PROCACIDAD Y DE MANTENERNOS
PARA LA PROXIMA TEMPORADA)
Y fundamentalmente lograr el ejercicio de la soberanía en
los valles cordilleranos.
NUESTRAS PRECISIONES SOBRE EL TEMA, que es muy grave, podrá
ser concordante o no con otras opiniones pero al fin es lo que vemos en la
realidad, y es nuestra opinión y si alguien piensa que estamos equivocado
y bueno es la forma de crear pensamientos, no podemos pensar todos
iguales, o si .
Pero lo vamos a decir:
ARGENTINA HA ABIERTO TODAS SUS FRONTERAS Y CHILE LAS HA
CERRADO
Según nuestra opinión al respecto que pueden coincidir o no,
es la siguiente:
1º) – Denunciar el articulo 11º del Convenio
Fito-Sanitario celebrado entre la Republica Argentina y el País de Chile. POR
QUE:
a) – Porque en ese Decreto 149.773
del 13-05-43, pone en vigencia las medidas de carácter administrativo
acordadas en la Convención Sanitaria Animal y Vegetal efectuado en la Capital
Federal el 08-05-42, entre nuestro país y Chile.
b) – EL ARTICULO 11º AUTORIZA LA
INTERNACION DE GANADO CHILENO A TERRITORIO ARGENTINO con la sola finalidad del
pastoreo y con la seguridad de su retorno al territorio de origen
debiendo cumplir determinados requisitos.
c) – EL CONVENIO EN NINGUNO DE SUS
ARTICULOS ESTABLECE GRAVAMEN ALGUNO POR EL USO DE TIERRAS ARGENTINAS,
sean estas del estado o de particulares.
d) – La inclusión de modificaciones al
convenio tiene la posibilidad de incrementar los actos administrativos del
gobierno nacional, PARA EVITAR LA DEPREDACION DE LA FAUNA Y FLORA Y EL
DESEQUILIBRIO DE LA PRESERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES.
e) – EN ESTAS MODIFICACIONES DEBERA
REGULAR:
I – Gravámenes por derechos e impuestos para la
explotación
ganadera.
II – Gravámenes por derechos Aduaneros y migratorios.
III – Documentación y requisitos a observar en la
introducción de ganado, (Tornaguía Internacional)
La autoridad argentina fijara los lugares de asentamiento
del ganado en Veranadas, ingreso con previo control veterinario de la autoridad
argentina competente, etc.
2º) – PROPOSICIONES DE CORTO ALCANCE
a) – Apoyar el Acta de la 3ra.
Reunión de la Comisión Técnica Regional Argentino-Chileno para coordinar la
lucha contra la aftosa. Esta acta suscripta entre ambos países, efectuadla 08 y
09 de noviembre de 1989, entre personal técnico de palucha contra la aftosa,
consigna que GESTIONARA ANTE GENDARMERÍA NACIONAL ACCIONES TENDIENTES A
IMPEDIR EL INGRESO DE GANADO CHILENO A LA PROVINCIA DE SAN JUAN.
b) – COBRO DE UN CANON POR EL
INGRESO DE GANADO Y POR PERSONA, etc., porque a través de la experiencia
recogida en el curso de los años de aplicación del Decreto 149.773/44, se
infiere que, con algunas modificaciones a introducir, (aunque algunos dirán que
estamos avalando su paso), creemos que es el instrumento adecuado para lograr
el control de las veranadas y evitar posibles roces con el país vecinos.
(Aunque a ellos poco les importa, lo que pensamos).
c) La recaudación impositiva
argentina ala explotación ganadera es nula, EN CAMBIO PAGAN GRAVAMENES A
LOS ORGANISMOS CHILENOS AL EFECTUARSE LAS OPERACIONES DE COMPRA-VENTA DE
GANADO EN EL PAIS VECINO donde residen los propietarios y arrendatarios de los
campos que corresponden a los valles andinos.
3º) – HACER CUMPLIR EL DECRETO Nº 32.530/48 POR QUE:
a) – Extiende la franquicia para
poseer inmuebles en zona de frontera a los argentinos naturalizados, pero no apoyamos
a la cláusula que dice a extranjeros, con la sola exigencia de moralidad,
afincamiento, SALVO UN ARRAIGO CONCRETO Y REAL, acatando las leyes argentinas y
legislaciones vigentes.
b) – Con referencia al Acta de la 3ra
reunión de la Comisión Técnica Regional Argentino=Chileno, para coordinar la
lucha contra la fiebre aftosa, se debe cumplir en:
I – Que la Delegación argentina se comprometa a gestionar
con
Gendarmería
Nacional acciones tendientes a impedir el ingreso
de ganado chileno
a la provincia de San Juan.
II – Debemos estudiar este compromiso internacional,
teniendo en cuenta las capacidades reales operativas de Gendarmería Nacional,
si le permiten afrontar satisfactoriamente estas actividades, DE NO SER
ASI BRINDARLES LO NECESARIO PARA QUE SE CUMPLA.
“NOSOTROS NO SOMOS PROPIETARIOS DE LA TIERRA, SINO
CUSTODIO DE LA TIERRA DE NUESTROS HIJOS Y NIETOS”
LEY NACIONAL Nº 24.051
Hacer cumplir lo establecido en el artículo 3° que dice:
“PROHIBASE LA IMPORTACION Y TRANSPORTES DE TODO TIPO
DE RESIDUOS PROVENIENTES DE OTROS PASISES AL TERRTORIO NACIONAL Y SUS ESPACIOS
AEREOS Y MARITIMOS”.
SOLICITAR A LA CAMARA DE DIPUTADOS DE SAN JUAN, ADHERIR A
ESTA LEY NACIONAL, PARA SER PUESTA EN VIGENCIA EN NUESTRA PROVINCIA.
PROPOSICIONES URGENTES
1. – Interesar al Gobierno Provincial
para que en sus políticas de Desarrollo de Fronteras, implemente objetivos a
corto plazo para lograr la permanencia de pequeños grupos poblacionales
temporarios o definitivos en estos Valles Cordilleranos.
2. Sin duda alguna, el concepto
actual de soberanía de los Estados, no solamente toma en cuenta la presencia
física del poder armado ¿Qué es el de Gendarmería Nacional, siendo importante?
En las extensiones de los territorios, sino fundamentalmente el uso de la
tierra por sus habitantes y desarrollo que allí se debería estar operando.
3. En el, caso que nos ocupa, no
basta la presencia del Gendarme, ES NECESARIA LA POBLACION CIVIL, aunque su
presencia sea temporaria, se debería realizar a través de las temporadas
estivales, logrando así una suerte de desarrollo y ocupación efectiva de la
zona.
4. Este desarrollo que ira acompañado
de actos administrativos de Gobierno, atención médica sanitaria, escuelas de
temporada, censos, etc., que afianzaran la soberanía en ese vació geopolítico
que hoy presentan los Valles Cordilleranos.
5. Micro-emprendimientos o
micro-cooperativas controladas en base a un estudio de mercado para su
producción efectiva y real, colonizando y explotando nuestros limites
internacionales.
PARTICIPACION Y COORDINACION DE LOS ORGANISMOS CON
RESPONSABILIDADES DE LA PROBLEMATICA EN LOS VALLES CORDILLERANOS.
A los fines de proyectar y ejecutar un accionar coherente y
coordinado de las políticas que se apliquen al desarrollo de los Valles Cordilleranos,
la totalidad de los organismo e instituciones responsables tanto
internacionales, nacionales, provinciales, municipales junto con la ciudadanía
en general, deberán intervenir desde sus respectivas áreas y lugar de actividad
en forma mancomunada en permanente y estrecho contacto.
Apoyamos también lo manifestado en el expediente Nº
1568-R-83 de la Provincia de San Juan, basado en la ley nacional N’ 18.575 de
desarrollo de frontera, de la cual hemos tratado de extraer la mayoría de
nuestra opinión y propuesta.
En la intención de aportar ideas a las autoridades
provinciales responsables del área, se aprecia viable como OBJETIVO URGENTE, la
practica de la trashumancia desde el Valle de Calingasta hacia los Valles
Cordilleranos a lo largo de pequeños grupos de ganaderos (ganado caprino, u
ovino, etc.), subsidiados por el Estado Provincial o Nacional o
Internacional y la adjudicación de parcelas necesarias de tierras
fiscales nacionales en la zona de la Ex-Estancia Los Manantiales.
Con la finalidad de acentuar los actos administrativos de
Gobierno para reafirmar la soberanía, se les pedirá a las autoridades
provinciales poner en práctica este plan, para lograr la actualización de la
situación impositiva de los inmuebles lindantes al límite internacional.
¿QUE LOGRARIAMOS Y QUE EVITARIAMOS?
Tomando en cuenta nuestro proyecto para la zona, se
evitarían las distintas problemáticas que se suscitan hasta el día de hoy, y
que tienden a gravarse cada vez más, por ejemplo:
1. – La internación del ganado chileno
por nuestros límites.
2.
– La introducción ilegal de los chilenos.
3.
– En cada uno de estos puestos ganaderos
chilenos que están en nuestro territorio nacional, sean asistidos por maestros
de escuelas de nuestra educación argentina como corresponde.
4.
- La depredación de la pastura natural,
contaminación de nacientes e indebido aprovechamiento de los cursos de agua.
5.
- La explotación abusiva de los campos
limítrofes que están ocasionando un desequilibrio en la preservación de los
recursos naturales.
6.
- La depredación de la fauna y la flora.
7.
– Evitaríamos también la introducción de
individuos de otras nacionalidades como los ZUISOS en nuestra provincia,
que se están llevando todas nuestras riquezas con la anuencia de
funcionarios argentinos entre ellos GIOJA
8.
– Que esto niega la posibilidad de desarrollo a
la ganadería regional Argentina.
9.
- La evasión impositiva generada en esa zona,
desconociendo la legislación argentina y otras deudas y situaciones que se
desconocen.
10.
– ¡PORQUE CONSIDERAMOS ESTA ZONA ESTRATEGICA! y
así la debemos declarar, por el AGUA de deshielo y por nuestra agua potable que
saldrá definitivamente por nuestro surtidor (o canilla)
11.
– Porque la naturaleza del rió esta siendo
saturada
12.
- Porque nuestra única fuente de agua, Dique de
Ullum, esta en serio peligro de contaminarse.
13.
- Se detendría la muerte de la flora y su
fauna autóctona, la cual esta desapareciendo por las contaminaciones, el
Guanaco, la Llama, la caza furtiva y el contrabando de pieles y su pastura
natural.
14.
– Se detendría la producción del queso de cabra,
y el derramamiento del suero de la leche en los ríos y de nuestras napas
freáticas.
La Red Provincial de ONGs. de San Juan, solicita con
carácter de urgente a todas las ONGs. (Organizaciones No Gubernamentales)
y a las Gubernamentales, como también a las Uniones Vecinales, Entidades
de Bien Publico, a los ciudadanos de nuestro país, en síntesis a todas las
Entidades Intermedias del País, especialmente a usted que esta leyendo este
articulo, porque si ha llegado hasta acá, es señal que le interesa el tema o si
representa a una Institución, se adhiera y luche por el futuro de sus hijos no
tanto del suyo, si no de sus hijos y nietos, se adhiera a la posición adoptada
por nuestra Institución, para exigir al gobierno nacional, la reconsideración y
cambio de políticas sobre los problemas graves que tenemos en los limites
argentinos en todo el territorio nacional.
Les pedimos nos envíen su opinión y también su posición al
respecto, como todo otro tipo de ayuda a difundir esta problemática, que
no es un problema solo de San Juan, sino que es de toda la Republica
Argentina.
DEBEMOS AMAR A nuestro suelo, amar al suelo que despreciamos
todos los días, suelo que será de nuestros hijos y nuestros nietos.
La Red Provincial de ONGs. De San Juan, tiene a su
disposición a personas con sus grupos familiar. Que estarían dispuestos y así
lo han decidido ser los primeros colonizadores a raíz de nuestro proyecto, en
la ciudad de San Juan, en estos lugares seria muy importante que cualquier otra
decisión de los ciudadanos de tener la misma idea, bueno saben que
estamos dispuestos a tenerlos en cuenta.
Por lo tanto hacemos saber que la Red Provincial de ONGs. de
San Juan, en base a este resumen realizado y a los elementos de juicios
expuestos, hemos solicitado formalmente al señor Gobernador de nuestra
provincia al Licenciado JORGE ESCOBAR, bajo expediente Nº 1.593-A1-95 de
fecha 18-09-95 a acceder a este predio en carácter de posesión de uso en
comodato, para la explotación y colonización del inmueble citado de 389.890
hectáreas.
Esta previsto el envió al poder ejecutivo provincial en caso
de acceder a nuestro petitorio, los distintos proyectos programados para esta
zona, que vamos a encarar desde las rutas y caminos de acceso a la Estancia Los
Manantiales de Calingasta, hasta la ciudad de San Juan.
Esto es solo una parte de este grave problema.
FIRMARON ESTA NOTA, LAS SIGUIENTES PERSONAS
NELLY MABEL. BAZAN, RAMON LUIS DIAZ Y ANDRES A. MERENDA
El día 25 de septiembre del año 1995, escribimos una nota adjuntando
una propuestas al señor Gobernador de San Juan, al Licenciado JORGE
ESCOBAR, bajo el expediente Nº 1593-A1-95.
El día 09 de octubre del año 1995, emitimos y le enviamos
una nota al entonces señor Director de Áreas de Fronteras a Don: FRANCISCO RAMOS,
recibiendo en mesa de entradas el señor Castillo.
El día miércoles 18 de octubre del año 1995, nos trasladamos
integrantes de la Red Provincial de ONGs. de San Juan, al Departamento de
Iglesia y ante el conocimiento de que el señor Gobernador de San Juan D. JORGE
ESCOBAR iba a recibir inquietudes de las ONGs del lugar y a las personas
en general, cuando en aquel momento el Intendente era don RAMON ANES.
El día 31 de octubre del año 1995, recibimos la respuesta
del expediente Nº 1593-A1-95 de parte del señor Director de Áreas de Fronteras
Don RAUL ALBERTO RAMOS informándonos sobre el tema de Las Hornillas y Casas
Amarillas, con respecto a las Veranadas.
El día 29 de julio del año 1996, reiteramos nuevamente
al señor Gobernador Jorge Escobar, bajo el expediente Nº
1253-A1-96, haciéndole referencia al Expediente Nº
1593-A1-95
El día 29 de octubre del año 1996, enviamos a la
Cámara de Diputados de San
Juan, bajo el expediente Nº K
4977/96 al entonces Dr. ROGELIO CERDERA, donde hacíamos el pedido formal
que se declare Zona estratégica a toda esta zona de los Altos Valles Andinos
El día 21 de abril del año 1997, le pedimos al señor
Defensor del Pueblo de San Juan, que interviniera en el tema, al Dr. JULIOCESAR
ORIHUELA, bajo el expediente Nº 5458/97
Diario de Cuyo 19 de agosto de 1997 ESTANCIA LOS MANANTIALES
LAS TIERRAS A RECUPERAR
Los Calingastinos interesados en la explotación de
la estancia pidieron a su intendente que agilice el traspaso de la
reserva a la provincia y al municipio.
Refugio de las Hornillas
(Foto de Diario de Cuyo)
Integrantes de la Cámara de Turismo de Calingasta junto a
las autoridades del Centro Comercial y de otros sectores de la comunidad
manifestaron su interés por impulsar proyectos productivos en la Estancia Los
Manantiales y motivaron al intendente ROBERT GARCÉS a iniciar gestiones en
Buenos Aires con el objeto de concretar el traspaso definitivo de esa reserva a
la provincia y así conseguir que luego pase al municipio. Más de 150 vecinos
del departamento que están vinculados con la actividad turística, comercial y
educativa, elevaron una nota al ejecutivo municipal proponiendo varias
estrategias de desarrollo económico que podrán concretarse cuando Los
Manantiales sea denominado Parque Municipal. Los interesados en recuperar para
el departamento las 323.000 hectáreas que abarca la estancia proponen llevar a
cabo diversas actividades de carácter turísticas y deportivas como también
productivas basadas en la explotación del ganado mediante la crianza de
animales o el control de las veranadas, que es cuando se produce el ingreso del
ganado chileno.
A pesar de que ya dio inicio el proceso de traspaso de la
estancia a la provincia de San Juan, en estos momentos todavía se encuentra en
manos del gobierno nacional y es custodiada por el Ejército Argentino, que no
permite ningún tipo de explotación turística o productiva. Esto, en la opinión
de los calingastinos, hizo que la zona cayera en un completo abandono,
desaprovechándose todo el potencial que ofrece.
En 1993 la Cámara de Diputados de la Nación aprobó el
proyecto de traspaso a la provincia, pero ahorra es la Cámara de Senadores la
que tiene que aprobar el proyecto para completar el trámite parlamentario que
se exige en estos casos. Es por eso que, ha pedido de los vecinos, la comuna de
Calingasta está abocada a agilizar la aprobación del Senado, ya que una vez
superada esta instancia Los Manantiales pasarán a la provincia y
consecuentemente al municipio. Cuando esto suceda, el intendente Garcés deberá
evaluar las distintas posibilidades para la explotación de la zona. Por esto
los promotores de la recuperación de la reserva presentaron algunos
anteproyectos que proponen entregar ciertos derechos a grupos privados a través
de un sistema de concesión.
Una de las iniciativas propone la creación de una custodia
integral del ambiente natural en donde se preste especial atención a la
protección de la flora y la fauna y al cuidado de la limpieza del sector.
Además, proponen la realización de actividades turísticas y deportivas como
andinismo, canotaje, pesca, cabalgatas, rafting, caminatas, mountain bike y
enduro y la creación de un equipo de guardaparques municipales.
Para solventar la organización de estas actividades, como
también la creación de un grupo de rescate, el municipio recibirá los aportes
económicos de los visitantes por canon de ingreso. .
Intentando lograr un desarrollo integral de toda la
superficie de la estancia los autores del proyecto intentan sectorizar todo el
predio en distintas actividades como deportes, ganadería, industria, veranadas
y agricultura.
De concretarse el traspaso que permita la ejecución de un
proyecto de estas características la comunidad calingastina se vería
ampliamente beneficiada con la generación de puestos de trabajo para
comerciantes, propietarios de alojamientos, empresas de servicios, guías,
troperos, empresas de transporte y otros sectores vinculados a la explotación
turística y agro ganadera.
Mientras tanto, representantes de distintos sectores del
departamento organizan en estos días una reunión con los tres senadores
provinciales para interiorizarlos de las alternativas de desarrollo que plantea
el manejo municipal de Los Manantiales y solicitarles que sea agilizado el
tratamiento del traspaso en el Senado.
LO QUE OFRECE
En Los Manantiales las condiciones naturales aprovechables
para la cría del ganado vacuno y caprino son aptas para recibir unas 2.000
cabezas de vacunos y alrededor de 20.000 .cabras. En un amplio sector de la
estancia existe una excelente calidad de pasturas mejorables mediante la
siembras de forrajeras y alfalfa. Las perspectivas para el desarrollo ganadero
aumentan si se tiene en cuenta que debido al buen clima de la zona no existen
varias enfermedades típicas del ganado. Además de los atractivos deportivos de
excelente nivel, la explotación turística tiene importantes ventajas, ya que a
las maravillas del paisaje cordillerano puede sumarse la aventura de conocer la
ruta que siguió el General San Martín en el cruce de Los Andes. Para esto será
necesario colocar la señalización adecuada y reponer las placas de bronce que
fueron sustraídas a lo largo de muchos años de abandono.
De mano en mano
• Los problemas de jurisdicción de la Estancia Los
Manantiales comenzaron en 1967, cuando, el 5 de julio, por un decreto fue
declarada de utilidad pública y sujeta a expropiación por razones de seguridad.
• El 15 de marzo de 1970 fue traspasada la administración de
los campos de la estancia a la municipalidad de Calingasta, a través de un
decreto provincial.
• En 1973 el gobierno de la provincia cedió una fracción del
terreno a la Comisión Provincial de Educación Técnica.
• El 31 de julio del año siguiente la totalidad del predio
fue inscripta en el Registro de la Propiedad a nombre del Estado Nacional, específicamente
en la Comisión Nacional de Zonas de Seguridad.
• En 1980 otro decreto nacional le asigna al Comando en Jefe
del Ejército, la Estancia los Manantiales como campo de ejercitaciones y
maniobras de las grandes unidades de batalla.
• En octubre de ese mismo año en San Juan son aprobados los
convenios celebrados entre el Club Sanjuanino de Caza y Pesca y la Dirección de
Asuntos Agropecuarios para la explotación del coto de pesca Las Hornillas.
• En 1993 la Cámara de Diputados de la Nación aprobó el
proyecto de traspaso definitivo de Los Manantiales a jurisdicción provincial,
por lo que sólo falta la sanción del Senado para que esto sea cumplido
definitivamente.
RIQUEZA DESAPROVECHADA es la que alberga la
Estancia Los Manantiales en donde empresarios calingastinos tienen previsto
realizar inversiones para su explotación.
Ubicación Geográfica
Los “pasos autorizados”
por la CANCILLERIA ARGENTINA
PASOS Y PORTEZUELO DE
LOS ALTOS VALLES COORDILLERANOS
Propiedades limítrofes con chile
El día 18 de septiembre del año1997, nos escribe el señor defensor del Pueblo
de la Nación, donde aceptan el caso despedido que le hiciéramos de intervención
en el tema de las Veranadas, bajo el Expediente Nº 14721/97.
DIARIO DE CUYO, día 10 de febrero de 1998
AREAS DE FRONTERAS
336.000 PESOS MENOS PARA SAN JUAN POR LAS VERANADAS
LOS ARRIEROS CHILENOS NO PUEDEN INGRESAR POR LA NIEVE EN LA
CORDILLERA
Alrededor de 336.000 pesos dejará de percibir la provincia
en concepto de veranadas al no producirse en esta temporada el ingreso de
ganado caprino chileno, por la nieve que bloquea los pasos fronterizos en la
cordillera.
HUGO JOSÉ NARANJO, Titular de la Dirección Integral Regional
de Fronteras -denominación que reemplaza desde el 2 enero de este año a la ex
Área de Fronteras, manifestó que por incidencias climáticas los pasos
autorizados no han sido habilitados y estima que será imposible hacerlo en lo
que queda de temporada. "Esta comienza en noviembre y diciembre y termina
en marzo. En los casi 50 días que quedan no creemos que la apertura sea posible
porque continúa nevando en la cordillera", señaló,
Los arrieros chilenos esperan desde diciembre en las zonas
de pastoreo trasandinas para efectuar el cruce, pero el poco tiempo que resta
de aprovechamiento y el deterioro de las pasturas del lado sanjuanino por la
acumulación de nieve, están haciendo que desistan y muchos comenzaron el
retorno a sus lugares de origen. "Las pasturas no están en condiciones, no
son las mismas de otras temporadas porque la nieve las quema", dijo el
funcionario.
Según los cálculos previstos por las autoridades
sanjuaninas, este año iban a ingresar a la Estancia Los Manantiales y zonas
aledañas en Calingasta, unas 140.000 cabezas de ganado, 30.000 más que en 1997.
El arancel previsto era de 2,40 pesos por cada cabeza; igual que el año pasado,
temporada en la que ingresaron a los valles cordilleranos sanjuaninos 110.000
cabezas.
ACUERDO PARALELO
La cantidad prevista excedía en 10.000 cabezas el número
máximo permitido según el acuerdo firmado entre San Juan y la IV Región de
Chile. Para evitar es tos excesos que perjudican la renovación de los suelos y
el sistema ecológico, el año pasado fue firmado en la Gobernación un convenio
paralelo de "Desarrollo Sustentable de los Altos Valles Andinos". El
documento fue suscripto por representantes del INTA (Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria), del INEA (Instituto Nacional de Estudios
Agropecuarios) de Chile y del Intihuasi, de la estación experimental de La
Serena. Según este proyecto, los organismos se comprometían a. realizar en
forma coordinada un estudio de la flora y fauna de los valles con el propósito
de elaborar políticas de manejo para evitar la depresión hídrica y de las
pasturas. Con el estudio de la vegetación y de los ríos por parte de personal
especializado sería posible la elaboración de propuestas de control para la
temporada actual. Sin embargo, este objetivo tampoco pudo llevarse a cabo por
la misma contingencia climática que impidió el paso del ganado, y la zona, que
este año no sufrió el desgaste por la presencia de los animales pero es
degradada por la nieve que impide el crecimiento de las pasturas y devastó la
poca existente.
FUNCIONES
"Con un buen criterio, Walter Lima, ministro de
Gobierno, amplio las funciones de Áreas de Fronteras hacia otros sectores, en
función de la integración de nuestra provincia con el Nuevo Cuyo y la IV Región
Chilena", dijo Hugo José Naranjo, titular del organismo que paso a
denominarse Dirección Integral Regional de Fronteras.
Naranjo explicó que esto significa la apertura hacia otros
sectores, como aquellos atinentes a los límites internacionales, provinciales e
ínter departamentales, que se agregan a los que eran de exclusiva competencia
del Área de Frontera.
El funcionario informo que "también están bajo el
control de la Dirección Integral Regional de Fronteras la zona franca de
Jáchal, las actividades en ríos y arroyos y el control de la estancia Los
Manantiales, en Calingasta zona de preferencia de las veranadas, sobre las cuales
también tiene jurisdicción, Entre algunos temas en estudio que realizan en
estos momentos, citó la cuestión de limites entre San Juan y La Rioja.
El destino de los fondos
El acuerdo firmado entre la Argentina y Chile para el
control de las veranadas prevé el pago por parte de los arrieros de un canon de
2,40 pesos por animal que ingresa. Esto incluye no sólo el pastaje sino,
también una tasa de servicio por el control global de los animales y de las
personas que entran a San Juan.
El dinero es depositado en una cuenta que el gobierno de la
provincia tiene abierta en el Banco Central de Chile.
En la temporada anterior ingresaron 110.OOO cabezas de
ganado, por; lo que el Estado provincial se hizo acreedor de 264.000 pesos,
cifra que, según los cálculos, seria superada este año. Del total de ese monto,
el 28 por ciento fue transferido a Gendarmería Nacional en concepto de pago por
servicios de patrullaje y control en la alta cordillera. El municipio de
Calingasta recibió el 22 por ciento, en concepto de soberanía departamental. El
50 por ciento restante pasó a Rentas Generales del gobierno de la provincia
para ser utilizado en lo que resulte más conveniente.
El año pasado, Área Fronteras (ahora Dirección Integral
Regional) resolvió utilizarlo en el inicio de un estudio sobre el impacto
ambiental de las veranadas.
La comuna de Calingasta resolvió emplear el dinero recaudado
en la realización de obras públicas, salud y educación, con la construcción y
reparación de edificios escolares.
El día 13 de abril del año 1998, el señor Defensor del
Pueblo de San Juan, emite la Resolución Nº 3823/98, que esta Resolución
significo un poco que cambie de actitud el señor Gobernador de San Juan, Don
JORGE ALBERTO ESCOBAR, pues de esta se desprende un poco el famoso decreto
1910 que prohíbe las lanchas a motor en el dique de Ullum, que ya estaba
gestando en la mente del señor Gobernador de San Juan.
“VISTO:
El expediente Nº 5458/97 letra “R” instruido con
motivo de la presentación efectuada por la Defensoría del Pueblo en la
problemática vinculada con el tema denominado “Veranadas Chilenas” que esta
ocurriendo en los Altos Valles Andinos; y
CONSIDERANDO:
Que la presentante manifiesta haber intervenido
reiteradamente en el tema descrito, muy preocupada por lo que observan viene
sucediendo en la Cordillera y todo lo cual se hiciera conocer al ejecutivo
provincial en expedientes Nº 1593-A1-95 y Nº 1253-A1-96 y a la Cámara de
Diputados de San Juan, bajo el expediente Nº K 4977-R-96.
Que en tal sentido solicita la remisión de tales
expedientes para una mayor ilustración del problema y el que consideran muy
grave a los intereses territoriales.
Que manifiestan haber solicitado que en esa zona sea
declarada como Zona Estratégica, por la importancia que reviste al ser
zonas del nacimiento de la única fuente de agua para la ciudad de San Juan,
agua que desemboca en el único vaso de agua que es el Dique de Ullum y
también, ante la posible venta de las únicas tierras argentinas de la
Ex-Estancia “Los Manantiales” de 389.890 hectáreas a capitales extranjeros.
Que como se denunciara en estos mismos expedientes, se
estaría haciendo mal uso del agua y además, se estaría planeando la venta
directa de tales tierras.
Que conforme a las investigaciones llevadas a delante por la
presentante, se ha descubierto que los campos ya no dan abasto y el pasto
natural ya no existe, lo que llevaría a convertirlos en el futuro en un
desierto irreversible; además a esos arrieros que lo ocupan, no se les exige el
pago de ningún impuestos y la tarifa de 2,40 deviene en insuficiente como para
recuperar los daños provocados.
Que ante ello, manifiestan haber solicitado en tales
expedientes se dispongan medidas para no permitir el paso a esas tierras,
y el pastoreo que allí se realiza veranadas tras veranadas.
Que de acuerdo al contenido de la queja, resulta ser
esta Defensoría del Pueblo competente para entender en la investigación
de la problemática planteada, de conformidad con lo previsto en la Ley 5765 y
su modificatoria 5781...”
“… Por ello: El señor Defensor del Pueblo de San Juan
RESUELVE
ARTICULO 1º) – Recomendar al señor Gobernador de la
Provincia, adopte las medidas pertinentes a los efectos de que los
cuestionamientos que en estas actuaciones introduce la Red Provincial de ONGs.
de San Juan sean tratados y resueltos en el ámbito de las diferentes
áreas comprometidas, y a cuyo fin proceda a darles la debida intervención…”
Esta Resolución se le hizo llegar al señor Gobernador bajo
el expediente N’ 100 0442/98 el día 14 de abril del año 1998.
El día 15 de abril deño1998, se recibe la NOTA D.P. Nº
07384 de parte del señor Defensor del Pueblo de la Nación, dirigida al SEÑOR
PRESIDENTE DE LA
RED PROVINCIAL DE O.N.Gs DE SAN JUAN D. ANDRES A. MERENDA
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en la actuación Nº 14721/97,
caratulada: "RED PCIAL. DE O.N.GS. DE SAN JUAN, sobre solicitud de
intervención del Defensor del Pueblo de la Nación ante eventuales perjuicios
por la internación de ganado chileno en los altos valles andinos", con el
fin de hacerle llegar copia de la información recabada por esta Institución en
respuesta a nuestra requisitoria.
Se le solicita asimismo, que de considerarlo oportuno, nos
haga llegar a la brevedad las observaciones que la misma le merezca, o se
comuniquen telefónicamente al 819-1520/1523.
Asimismo, se le comunica que la Gendarmería Nacional informó
que durante la temporada de Veranadas, destaca personal en forma permanente, a
los efectos de ejercer un control total de las actividades y hacer cumplir la
legislación vigente.
SEÑOR DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACION ADJUNTO:
Me dirijo a usted a efectos de referirme a su solicitud de
información en cuanto a la internación de ganado chileno en los altos valles
andinos.
Sobre el particular le informo:
1.- La internación de arrieros y ganado proveniente de la
REPUBLICA DE CHILE en los valles cordilleranos del Departamento CALINGASTA, de
la Provincia de SAN JUAN, es un hecho reiterado en el tiempo, que se produce
para permitir el pastoreo de animales chilenos en su mayoría caprinos y la
producción artesanal de quesos de cabra para su comercialización en territorio
chileno, todo ello en forma coincidente con la época de los deshielos,
aproximadamente entre los meses de octubre/noviembre y marzo/abril del año
siguiente.
Ocurren en la zona conocida como altos valles, ubicada a
unos 3.000 a 4.000 metros de altura, abarcando unos 300 kilómetros, de frontera
limítrofe entre el Departamento de CALINGASTA en la Provincia de SAN JUAN y la
IV Región en la REPUBLICA DE CHILE. A esta zona se accede con relativa
facilidad del lado chileno, siendo de muy difícil acceso del lado argentino, al
que sólo se llega a lomo de mula y luego de unos CINCO (5) a SIETE (7) días de
marcha.
Estos ingresos tiene características de temporalidad y se
producen a través de Pasos y Portezuelos, siendo zonas bajo jurisdicción de
GENDARMERIA NACIONAL, Organismo con el cual este SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y
CALIDAD AGROALIMENTARIA ha acordado la suscripción de un Convenio que incluye,
entre otros aspectos, la delegación de funciones restrictivas sanitarias en
terrenos fronterizos en los que no hay personal destacado de este Organismo,
como el que nos ocupa.
2. En el
transcurso del año 1996 el SENASA fue invitado a concurrir a reuniones llevadas
a cabo en la Dirección de América del Sur de la Cancillería de la REPUBLICA
ARGENTINA, de las que participaron personal de Organismos Nacionales y
Provinciales cuyas funciones se vinculan a estas operaciones, y en las cuales
se acordaron las pautas a ser presentadas a la contraparte de la REPUBLICA DE
CHILE, con la intención de formalizar un acuerdo binacional que contemplara el
marco regulatorio de estas actividades de veranada en la Provincia de SAN JUAN.
En estos encuentros preparatorios este Servicio expresó su
decisión de cumplimentar las pautas zoosanitarias del control físico y
documental de los animales ingresados de modo coordinado con GENDARMERIA
NACIONAL, destacando asimismo que ante la imposibilidad del control y
aprobación de los procesos artesana1es que den origen a los quesos de cabra
elaborados en estas veranadas por los arrieros chilenos, los mismos no podrán
ser comercializados en territorio argentino.
Deseo manifestar1e que, por la condición de aislamiento
geográfico en la que se desarrollan estas veranadas, por la ausencia de ganados
del lado argentino y por la situación sanitaria de la REPUBLICA DE CHILE con
respecto a enfermedades de los animales erradicadas en dicho país, como por
ejemplo la Fiebre Aftosa, hacen posible la mencionada modalidad de acciones de
cooperación con la Fuerza de Seguridad antedicha.
Finalmente, le hago saber que este Servicio queda a su
disposición en lo que signifique el aporte de información ampliatoria de la ya
expuesta.
Saludo a usted atentamente.
Firma esta nota el DR. LUIS O. BARCOS, PRESIDENTE, SERVICIO
NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA Y LA DIRIGE SEÑOR DEFENSOR
DEL PUEBLO DE LA NACION ADJUNTO al DR. JUAN CARLOS CANTERO
El día 1 de julio del año 1998, enviamos al señor Defensor
del Pueblo de la Nación Argentina DR. JORGE MAIORANO en referencia de la
ACTUACION Nº 14721/97
La Red Provincial de O.N.Gs. de San Juan, tiene el agrado de
dirigirse a UD. a efectos de contestar su atenta Nota Nº D.P. Nº 07384/98 y que
se desprende de la actuación Nº 14.721.
Luego de analizada la situación, hemos determinado
solicitarle al señor Defensor del Pueblo de la Nación lo siguiente.
1°) - Ubique el Diario de Cuyo del día 23-06-98 de San Juan,
sobre el tema de PACHON, como Ud. va ver allí nuestra mayor preocupaoi6n es el
agua y hemos tratado que se le de la mayor difusión en nuestra Provincia, se
han echo muchos debates televisivos, con los distintos funcionarios, a raíz que
enviamos su Resolución.
En uno de los Programas Ecológicos más importante que tiene
la provincia, como es EVOLUCION HUMANA, se hizo un programa exclusivamente el
tema PACHON y esta Resolución. Así que si la quieren ver nos avisa para tratar
de conseguirles con la producción del Canal les sea enviado.
2º) - Mucho nos gustaría que para una mayor información en
su poder sobre el tema de las VERANADAS CHILENAS de la Acta. Nº 14721 que Ud.
solicite al Poder Ejecutivo Provincia de San Juan, copia de los expedientes Nº
1593-Al-1 95 y del Exp. Nº 1253-Al-96 Y de sus actuaciones.
3°) - En Diario de Cuyo de San Juan, el día 10 de Noviembre
del año 1995, el Gobernador de San Juan, JORGE ESCOBAR, dijo
“Que si la Argentina y Chile no llegan a un acuerdo en torno
a la cuestión confiscaremos el ganado chileno que ingrese ilegalmente, lo
bajaremos a Calingasta y procederemos a rematarlo en publica subasta. No
queremos conflictos Internacionales, pero tampoco permitiremos que se
contrabandee ganado.”
DIARIO DE CUYO ESCOBAR ANTES LAS VERANADAS
“Remataremos El Ganado Que Ingrese Ilegalmente”
Todos los veranos se reedita el problema de la invasión de
ganado caprino chileno a los valles cordilleranos de San Juan, por ello es que
el gobernador, Jorge Alberto Escobar, ha decidido tomar cartas en el asunto y
en su último viaje a la Capital Federal entrevistó al subsecretario de Política
Latinoamericana, embajador José Uranga Varela, y al superintendente Nacional de
Fronteras, Carlos Humberto Gregorini, con quienes analizó el tema. "Quedó
en claro -apuntó- que quien tiene que dar la autorización para abrir los pasos,
alrededor de trece o catorce, es la Cancillería argentina en acuerdo con la
chilena, de manera que se prevé que habrá reuniones en poco tiempo más para
tratar la cuestión".
Lo que en verdad sucede es que existe la voluntad argentina
para franquear dichos pasos, y no ocurre lo mismo con la chilena, todo lo cual
ha dado origen al ingreso ilegal de ganado a territorio argentino. "Por
tal circunstancia -señaló el gobernador- dejé planteada cuál es la firme
posición de San Juan al respecto, que no es otra que exigir la legalización de
la situación, o sea, debe autorizarse la apertura de los pasos y, además,
controlar el ingreso. Al consultarle sobre qué pasará si los gobiernos de
Argentina y Chile no llegan a un acuerdo en torno a la cuestión, el mandatario
fue tajante al decir que "confiscaremos el ganado chileno que ingrese
ilegalmente, lo bajaremos a Calingasta y procederemos a rematarlo en pública
subasta. No queremos conflictos internacionales, pero tampoco permitiremos que
se contrabandee ganado”.
Esto fue solo una expresión de deseo del señor Gobernador,
cosa que jamás iba a ser puesto en práctica.
4°) - Sostenemos aun que para nosotros y la ciudadanía de
San Juan se están poniendo en peligro las nacientes del Rió San Juan. Es la
única Fuente hídrica de la Provincia.
5°) - También debe solicitar ante el Ministerio de
Defensa, al Señor Superintendente Nacional de Fronteras, LOS PAZOS Y
PORTEZUELOS DE LOS ALTOS VALLES CORDILLERANOS, cuya apertura gestiona la
Republica de Chile.
6°) - Debe solicitar información a la Provincia, si es
cierto que se estaría planeando vender las Tierras de la Ex-estancia Los
Manantiales de 389.890 Has. Mantenemos lo escrito por nosotros lo enviado a Ud.
en la actuación, no debe ser vendida nuestra única posesión argentina que
queda, ya todo esta en manos extranjeras.
Nos gustaría que por vuestro intermedio nos consigan el
Decreto Nacional Nº 149173 del día. 13-05-43, como también el Decreto Nacional
Nº 32530/48 acá en San Juan no la podemos conseguir.
El día 27 de Mayo de 1999, llegaba una de las tantas
cartas que nos enviaba el Dr. EDUARDO MANUEL DIONISIO MARTIN, porque
tenia una solo obsesión con la Red Provincial de ONGs. de San Juan o
conmigo, no lo se bien, pero mientras nosotros presentábamos proyectos y
propuestas y soluciones a muchos de los temas que ellos no arreglaban, o sea lo
que el Estado abandonaba, nosotros retomábamos el tema y tratábamos de
solucionarlo, en ves de haber trabajado juntos, en solucionar muchos
problemas, ”Bueno, si ese es el objetivo” o tal vez El Dr. Martín, tenia otra
forma de arreglar los problemas de la gente, tal vez creía que mejor era
enfrentar o complicar los temas que una organización como la nuestra presentaba
alternativas de solución a muchos temas, al Dr. Eduardo Manuel Dionisio Martín,
nos perseguía, solo quería que le diéramos a conocer nuestra personería
Jurídica, y nosotros no íbamos hacerlo, por el solo echo de que volviera
a escribirnos otra carta, ya que siempre lo hacia, y nosotros seguíamos
trabajando y haciendo cada vez mas obras sociales, cosa que el Dr. Martín no
tiene que mostrar en absoluto, fue subsecretario por una cuestión
partidaria, tipos como el que llegan de la mano de alguien que gano una
elección, y no tienen ni idea de cómo tratar a la gente, además ni
siquiera tienen un curriculum para presentar de trabajos sociales o de
que han hecho alguna obra, etc., pero no por que se lo haya ganado, en cambio a
cada pueblo que nosotros vamos nos conocen en cambio al Dr. Martín quien lo
conoce.
Por lo tanto que Dios lo ayude al Dr. Martín, y que siga
mándanos cartitas como esta, que tal vez algún día se entere si tenemos
personería jurídica o que representamos, por otros medios, pero no por
nosotros.
Pero a pesar de todo, con el solo echo de escribirnos y su
firma, ya nos estaba reconociendo a nivel gubernamental, claro que a pesar de
su titulo, tal vez no le habían enseñado que cuando se es funcionario y se le
envía una carta, con el cargo y el nombre de la organización, ya de por si, nos
estaba reconociendo, así que nosotros trabajamos tranquilo con ese reconocimiento
que nos hacia el Dr. Martín, gracias Dr. Martín.
A continuación una de las tantas cartas decía así:
SEÑOR PRESIDENTE DE LA RED PROVINCIAL O.N.Gs. ORGANIZACIONES
NO GUBERNAMENTALES DON ANDRES A. MERENDA
REF: EXPTE. 100-0834-99 y 100-0835-99
Me dirijo a Usted con el objeto de intimarle para que
en un plazo de cinco (05) días, presente ante esta Secretaría General de
la Gobernación y en horarios que rige para la Administración Pública Provincial
la documentación pertinente que acredite la representación que invocan a la vez
que constituya domicilio especial para estos casos.
El día 22 de julio del año 1999, nos escribe el Dr.
JOSE LUI MAIORANO, Defensor del Pueblo de la Nación, bajo la nota Nº 15.587/99
y haciendo referencia al Expediente Nº 14.721/99, donde nos dice lo siguiente:
SEÑOR PRESIDENTE DE LA RED PCIAL. DE O.N.Gs. DE SAN JUAN D.
ANDRES A. MERENDA PROVINCIA DE SAN JUAN
De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a Ud. en la actuación Nº
14721/97, caratulada: "RED PCIAL. DE O.N.Gs. DE SAN JUAN, sobre solicitud
de intervención del Defensor del Pueblo de la Nación ante eventuales perjuicios
por la internación de ganado chileno en los altos valles-andinos", con el
fin de comunicarle que se ha dictado la resolución Nº 002144 de la que se
adjunta copia fiel.
VISTO la actuación Nº 14721/97, caratulada: "RED
PCIAL. DE O.N.Gs. de San Juan, sobre solicitud de intervención del Defensor del
Pueblo de la Nación ante eventuales perjuicios por la internación de ganado
chileno en los altos valles andinos", y
CONSIDERANDO:
Que los interesados pusieron en conocimiento de esta
Institución un tema vasto y complejo, vinculado a la devastación de valles
cordilleranos en la provincia de SAN JUAN a raíz de la internación de ganado
chileno en territorio argentino para pastoreo durante el verano.
Que, también alegan los quejosos, los productores pecuarios
chilenos engordan sus ganados y fabrican sus quesos durante dichas veranadas
sin que se cumplan con ninguna de las leyes impositivas del país lo que va en
contra de la actividad ganadera del país y promueve el abandono de la zona por
parte de los propietarios argentinos.
Que por similares cuestionamientos se inició la
actuación Nº 01101/98 caratulada: "Hipólito, Miguel, sobre solicitud de
intervención del Defensor del Pueblo de la Nación ante eventuales perjuicios
por la penetración de ganado proveniente de Chile en territorio
argentino", a la cual se le dio trámite conjunto con la presente.
Que por las características del problema relatado,
resultó necesario recopilar datos y normas que permitiesen elaborar un cuadro
de situación.
Que en tal sentido se pidió informes al SERVICIO NACIONAL DE
SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA); GENDARMERIA NACIONAL; UNIVERSIDAD
NACIONAL DE SAN JUAN, INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA,
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS Públicos y al MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO DE LA NACION.
Que GENDARMERIA NACIONAL informó que interviene en el
Control de ingreso/egreso de ganados y arrieros chilenos a territorio argentino
en CALlNGASTA, en cumplimiento a las funciones Migratorias y Aduaneras
delegadas por las respectivas Instituciones, avalado por las Resolución Nº
350/96 Y 6477/97 de la DIRECCION NACIONAL DE MIGRACIONES que habilita CATORCE
(14) pasos fronterizos para el ingreso de arrieros chilenos y por la
Disposición Nº 38/96 de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS que autoriza el ingreso
de ganado para el pastoreo y efectos personales de arrieros.
Que asimismo existe un Acuerdo Complementario entre el
gobierno de la República Argentina y la República de Chile sobre Coordinación
de Apertura y Cierre de pasos fronterizos de 1997 y el Decreto Nº 788/97 que
dispone la ampliación a SEIS (6) meses de la permanencia de animales que ingresan
al país con fines de pastoreo.
Que, por su parte, el SENASA manifestó "que la zona
donde se producen las veranadas analizadas resulta de fácil acceso del lado
chileno y de muy difícil acceso del lado argentino".
Que, asimismo, con la GENDARMERIA NACIONAL se "ha
acordado la suscripción de un convenio que incluye la delegación de funciones
restrictivas sanitarias en terrenos fronterizos en los que no hay personal
destacado de este Organismo como el que nos ocupa".
Que, a su vez, se expresó la "decisión de cumplimentar
las pautas zoosanitarias del control físico y documental de los animales
ingresados de modo coordinado con GENDARMERIA NACIONAL destacando asimismo que
ante la imposibilidad del control y aprobación de los procesos artesanales que
den origen a los quesos de cabra elaborados en esta veranadas por los arrieros
chilenos, los mismo no podrán ser comercializados en territorio
argentino".
Que "por la condición de aislamiento geográfico
en la que se desarrollan esta veranadas, por la ausencia de ganados del lado
argentino y por la situación sanitaria de la Republica DE CHILE con respecto a
enfermedades de los animales erradicadas en dicho país como por ejemplo la
Fiebre Aftosa, hacen posible la mencionada modalidad de acciones de cooperación
con la Fuerza de Seguridad antedicha".
Que la SECRETARIA DE COORDINACION y RELACIONES
INTERNACIONALES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL
Y CULTO, informó que "El paso de ganado procedente de Chile,
particularmente caprino en los valles, y en especial en el Departamento de
Calingasta en la Provincia de San Juan, responde a una constante histórica que
se materializa entre los meses de noviembre y abril de cada año cuando dicho
ganado se introduce en territorio argentino en búsqueda de mejores
pasturas".
Que pese a que "en 1988 se resolvió la inhabilitación
de los pasos por los que se operaba el ingreso del ganado chileno en la
veranada... la Gendarmería Nacional observo que no obstante dicha prohibición y
hasta la temporada 1994/95, siguió ingresando ganado procedente de Chile en
situación ilegal".
Que "a los efectos de dar una solución a esta
problemática, en los hechos difícilmente controlable por las autoridades
argentinas de frontera, en función de la cantidad de pasos por los cuales ganado
y arrieros pueden introducirse" se convino con las autoridades chilenas
que "previo a cada temporada se establecerán los pasos fronterizos
habilitados a los fines de las veranadas. En materia de control fito y
zoosanitario, la autoridad sanitaria chilena SAG emite un certificado sanitario
por el que declara que el ganado no tiene enfermedades”.
Que dicho certificado es entregado a GENDARMERIA NACIONAL
quien a su vez lo remite al SENASA de SAN JUAN.
Que "en diferentes oportunidades en el pasado, organismo
nacionales y provinciales han planteado objeciones en torno a la introducción
de ganado procedente de Chile por sus efectos depredatorios en las pasturas,
flora y fauna de los valles".
Que "con la conformidad de la Provincia de San Juan se
han establecido limitaciones o cupos para el ingreso del ganado chileno, el que
actualmente no debe superar las 135.000 cabezas por temporada. Adicionalmente
los arrieros pagan a dicha Provincia una tasa fijada de común acuerdo en
u$S 2,40 por cabeza".
Que la UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN informó que no ha
realizado ninguna investigación oficial respecto al problema aquí analizado.
Que la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
informó que "las operaciones de veranada son
registradas por las autoridades aduaneras de IV Región de Chile, mediante el
formulario 'Exportación Temporal de ganado a pastoreo en campos Argentinos' ...
este formulario es intervenido por la Aduana Chilena y tiene que tener adjunto
el Certificado Sanitario extendido por el SAG".
Que "por vía postal la Aduana de San Juan recibe los
formularios quien registra las operaciones y remite la documentación a
Gendarmería Nacional para su control. Terminada la veranada se remite los
formularios a la aduana de San Juan a efectos de cancelar la operación".
Que por su parte el INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA
AGROPECUARIA (INTA.) informó que a raíz de un convenio firmado con el
Ministerio de Gobierno de San Juan, y en cooperación con la Región de Coquimbo
y técnicos chilenos se implementó el proyecto "Desarrollo sustentable de
los Altos Valles Andinos Argentinos-Chilenos" que tuvo su comienzo durante
la temporada 1996/97.
Que entre las conclusiones de dicho informe cabe destacar
que "el deterioro actual de las comunidades vegetales (vegas) está
produciendo una disminución de la productividad y por lo tanto una importante
reducción de la capacidad sustentadora para las próximas temporadas de
veranadas, si las condiciones c1imáticas (sequía) continúan, o si se continúa
con la misma presión de pastoreo o cantidad de cabezas de ganado".
Que "la necesidad de continuidad del estudio
planteado... está justificada en el intento de evitar la mayor degradación de
lo recursos naturales y mitigar los procesos actuales de desertificación".
Que, concluyó el mismo "se observó una importante
degradación debido al intenso pastoreo en vegas y laderas. Esto aumenta
seriamente los riesgos de desertificación. La fragilidad de estos ambientes...
hacen de estos valles áreas ecológicas muy vulnerables".
Que sin embargo, el mencionado estudio no se pudo realizar
durante la temporada 1997/1998, debido a las condiciones climáticas imperantes.
Que se efectuó un nuevo pedido de informes al INSTITUTO
NACIONAL DE TECNOLOGIA AGROPECUARIA a efectos de conocer lo acontecido en la
temporada 1998/99.
Que de la respuesta del mencionado organismo, se puede
destacar que "en general el principal problema detectado es el avance de
la desertificación, propio de la degradación progresiva de la vegetación y el
suelo, debido a factores naturales (crio erosión, eólico, hídrica) a la acción
del hombre (minería, extracción de arbustos para leña) y la explotación
ganadera (sobrepastoreo).
Que en el área del norte "se observó una disminución en
el stand de plantas... se encuentran zonas con plantas o matas en pedestal,
suelo desnudo, sales en la superficie del suelo y con signos de erosión
importantes".
Que "en el área central se pudo apreciar un mejor
estado de la vegetación tanto en vegas como en laderas. Esto es debido que en
la temporada anterior (1997/98) el ingreso de animales fue mínimo, ya que la
abundante precipitación nívea dificultó el ingreso de crianceros a la
región".
Respecto a la cantidad de animales ingresados se estimó
alrededor de 75.000 cabezas, las que se observaron en muy buen estado
nutricional al final de la temporada".
Que, por otra parte, funcionarios de esta Institución
tuvieron la oportunidad de contactar a arrieros argentinos de la zona de EL
BARREAL y CALlNGASTA, quienes corroboraron la sobreexplotación por pastoreo
existente en muchas de las zonas y el mejoramiento de la situación forrajera a
raíz de la ausencia de veranadas en la temporada 1997/98.
Que confirmaron también la producción intensiva de quesos de
cabra, los cuales son transportados en cajones de madera hasta más allá de la
frontera, donde son cargados en camiones frigoríficos.
Que asimismo se quejaron de los intensos controles a los que
los somete el SENASA en relación con sus contrapartes chilenos.
Que en virtud de toda la información recogida, es dable
concluir que la preocupación de los interesados resultó fundada, toda vez que
la internación de ganado chileno, en las condiciones en que se viene
produciendo, tiende inexorablemente a la desertificación de la zona.
Que asimismo, de la respuesta de la ADMINISTRACION FEDERAL
DE INGRESOS PUBLICAS, se confirma lo manifestado por los quejosos en el sentido
de que la actividad ganadera y de fabricación de quesos efectuada por los
productores agropecuarios chilenos no tributa ninguno de los impuestos
aplicables a los ganaderos argentinos.
Que si el SENASA delega el control fito y zoosanitario en
las autoridades chilenas y prohíbe la venta del queso producido por los
productores chilenos, debido a la imposibilidad de controlar el proceso de
elaboración, no se explica cómo se controlará la ausencia de comercialización
de dicho producto en el país. Que por las razones expuestas y atendiendo a la
protección del ambiente de los valles cordilleranos mencionados y a la equidad
de trato entre nacionales y extranjeros, corresponde que se revisen los
acuerdos existentes para la internación de ganado chileno en territorio
argentino.
Que el artículo 28 de la ley 24.284, faculta al DEFENSOR DEL
PUEBLO DE LA NACION a formular las recomendaciones que sean pertinentes.
Que la presente se dicta en ejercicio de las atribuciones
conferidas por el artículo 86 de la CONSTITUCION NACIONAL, la Ley Nº 24.284 Y
normas concordantes.
RESOLUCION Nº 02144/99
Por ello, EL DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACION RESUELVE:
ARTICULO 1°) - Recomendar a la SUBSECRETARIA DE COORDINACION
y RELACIONES INSTITUCIONALES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO
INTERNACIONAL Y CULTO la adopción, en colaboración con los distintos organismo
e instituciones competentes del país, de las medidas necesarias para modificar
el actual régimen de internación de ganado chileno en territorio argentino con
el fin de evitar la desertificación de los valles cordilleranos sanjuaninos.
ARTICULO 2°._ Recomendar a la ADMINISTRACION FEDERAL
DE INGRESOS PUBLICOS el análisis del tema estudiado, a impositivos que
correspondan.
ARTICULO 3°._ Regístrese, notifíquese en los términos del
arto 28 de la ley 24.284 y resérvese.
El día 13 de enero del año 2000, bajo el expediente Nº 100
0078/00, enviamos al Gobernador de San Juan, Dr. ALFREDO AVELIN un
resumen general de nuestra actividad, con respecto a Las Veranadas, además de
solicitarle nuevamente una solución al tema.
El día 17 de enero del año 2000, enviamos una nota
nuevamente al Dr. ALFREDO AVELIN, bajo el expediente Nº 100 0091/00, sobre los
importes que se les cobra en las Veranadas.
DIARIO DE CUYO el día 02 de agosto del año 2001
RECORTE A LAS VERANADAS. HASTA LAS CABRAS CHILENAS SIRVEN
PARA EL DEFICIT CERO.
LA PROVINCIA SE QUEDARA CON UN 20% MAS DEL DINERO QUE
APORTAN LOS PASTORES TRASANDINOS. Por: MANOLO RAMIREZ
PASOS POR LAS MONTAÑAS. (Foto de Diario de Cuyo)
Ubicadas en la alta
cordillera sanjuanina, hay unas 8.000 hectáreas aptas para el pastoreo.
Desde hace más de 100 años esas vegas son utilizadas por
pastores chilenos (foto) que atraviesan la frontera a través de alguno de los
14 pasos habilitados por la
Dirección. Nacional de Migraciones y la Dirección General de
Aduanas y controlados por Gendarmería Nacional. Por causa de la inexistencia de
caminos o huellas del lado sanjuanino, esas vegas ricas en pasturas no pueden
ser utilizadas por los ganaderos de la provincia.
La habilitación (que tiene una duración de 5 a 6 meses) se
produce en octubre o noviembre, cuando las condiciones climáticas lo permiten.
Se clausuran en marzo o abril del año siguiente, al comenzar los fríos.
Los pasos comunican Calingasta con la zona central de la IV
Región de Chile. A partir de 1996, esa actividad fue legalizada con un convenio
firmado entre autoridades de la IV Región chilena y las de Argentina,
estableciéndose el canon actual.
Las autoridades de la Municipalidad de Calingasta no están
dispuestas a ceder. Quieren que el gobierno de la provincia deje sin efecto el
recorte del 20 por ciento que pretende realizar al dinero que ingresa a las arcas
de la comuna por el pago que efectúan los arrieros chilenos para que su ganado
pueda pastar en los altos valles cordilleranos.
El recorte le significaría a la comuna perder este año 3.300
pesos.
Pero en esta temporada se registró la recaudación más baja
en la historia de las veranadas. Por eso la protesta de los calingastinos
apunta no tanto a la recaudación actual sino a las que se logran en temporadas
normales, de las que obtienen una cifra importante.
Precisamente este punto es lo que plantearan el fin de
semana, cuando al municipio lleguen representantes del gobierno provincial de
diferentes áreas.
Debatirán sobre el problema del recorte a las veranadas y
otros que afligen a la población del departamento. El mal tiempo en esta
temporada fue el causante de la merma en la recaudación. Los temporales jugaron
en contra de una mayor ganancia por las veranadas, dado que muchos pastores
chilenos decidieron no traer el ganado al territorio sanjuanino a través de los
14 pasos habilitados para hacerlo en la jurisdicción de Calingasta
Al término de la temporada, en abril último, se
contabilizaron unas 30.000 cabras, dejaron una suma de 75.000 pesos. De la
cantidad, 37.000 pesos quedan para rentas Generales, 16.500 para la
Municipalidad de Calingasta y 21.500 pesos le corresponden a Gendarmería
Nacional. El dinero producto del canon es depositado por los arrieros en una
cuenta que el gobierno de la provincia posee en el Banco Central de Chile. En
1999, la actividad reportó 136.000 pesos, de los cuales 29.920 le correspondieron
a Calingasta.
El año pasado los pastores pagaron 117.500 pesos y a la
comuna se le transfirió la suma de 25.850 pesos.
CONTROL
El procedimiento de control para las veranadas, que fue
acordado entre Chile y Argentina, prevé el pago por parte de los arrieros de un
canon de 2,40 pesos por cada animal que ingresa a los altos valles. El precio
incluye no sólo el pastaje sino una tasa de servicio por el control global de
los animales y personas que cruzan la frontera.
Del total recaudado, el 28 por ciento es transferido a
Gendarmería Nacional en pago del servicio de patrullaje y control en 1a alta
cordillera. El 50 por ciento pasa a Rentas Generales del gobierno de la
provincia para ser utilizado en lo que resulte más conveniente y el 22 por ciento
va al municipio de Calingasta, en concepto de soberanía departamental.
EL DIA 12 DE JULIO DEL AÑO 1994, se recibe una nota el entonces Intendente de
Calingasta, con quien tenemos hasta la actualidad una amistad que perduro
durante los años, se trata de HUGO RODOLFO CORDEJE y de quien
era su Secretario JOSE ADOLFO IBACETA, recordándonos a la señora VIOLETA
VILLEGAS DE GALLARDO, Secretaria de las Red Provincial de ONGs. de San Juan.
Y como andamos con LA RELACION DIPLOMATICA
ENTRE ARGENTINA Y CHILE,
en mi opinión siempre fueron fingidas por ambos gobiernos,
uno que ya se sabe mas poderoso que el otro, en este caso Argentina esta
disminuida en Fuerzas Armadas y con una economía siempre inestable, de Fuerzas
Armadas no tiene nada, y su Economía siempre inestable, porque Argentina
siempre ha sido gobernada por un partido político llamado peronista, que
siempre sus dirigentes la han saqueado, al máximo, caso del mismo Perón, Menem
y hace poco los Kirchner, y las tres veces que entraron otro color político,
dentro de los 70 años del Peronismo, se encargaron de defenestrarlo, en
compañía de los Gremios que todos son peronistas, estos gremios cuando sube un
gobierno no peronistas se unen con los empresarios y los militontos
“peronistas” y acaban solicitando a muerte derechos de los trabajadores y les
incendian el país al gobierno opositor, luego entra un gobierno peronista como
salvadores de la Argentina, se “desunen para lograr dividos sacarles prebendas,
roban al estado, además del poder político económicos que engordan sus arcas
personales, ¿y los derechos del trabajador? bien gracias. Cosa que estas cosas
en Chile no suceden por que cada Chileno verdaderamente ama a su país,
ama a su territorio y desean vivir bien.
Siempre se han desarrollado durante muchos años sobre
ciertas desconfianzas mutuas, porque en cada país se ha enseñado la historia
presentando al país vecino como expansionistas y sustractor de territorios y
ello ha pasado de los mapas a los manuales y de allí a las escuelas y la
prensa, y finalmente a los pasillos de las Cancillerías y Embajadas.
Para los Chilenos existe un mapa del año 1808 que incluye a
la Patagonia oriental dentro de los límites de chile.
La Cedula Real de 1570 a favor del Adelantado Juan Ortiz de
Zarate, modifico los limites meridionales de la Gobernación del Rio de La Plata
200 leguas hacia el sur, desde el paralelo 36º 57’ hasta el 48º 21’ pero
mencionaban cuales eran los limites occidentales.
Esta misión se subsano 100 años después, cuando la Real
Cedula de 1669 señalan que desde el paralelo 37º 5’, la frontera entre ambos
países, es la cordillera de los Andes.
Hubo un momento en que las Provincias de cuyo estaban dentro
de la jurisdicción de Chile, pero esto fue subsanado el día 27 de octubre del
año 1777 en la que se declara constituido el Virreinato del Rio de la Plata y
bajo su jurisdicción” los territorios de las ciudades de Mendoza y San Juan”
que hasta ese momento estaban a cargo de la Gobernación de Chile
Por ahí las historias dicen que Sarmiento le dio la
Patagonia a Chile, por eso Chile siempre reclama la Patagonia, algunos dicen
que Sarmiento hizo esto porque en Argentina gobernaba el Partido Federal y
Sarmiento era Unitario, como estaba enojado por su escape de argentina a chile,
por el gobierno federal.
Estuve repasando un poco la triste historia de nuestro país,
casi todos, por no decir todos, los peronistas, hasta el día de hoy y me
siento apenado, en el día de la muerte de Néstor Kirchner, Perón y aun queda
Menem, pero que vive muy bien en su provincia de La Rioja ya nadie se acuerda
de el y pienso ¡¡¡como se escapan de la Justicia del Hombre!!! ¿Y de la
justicia divina lo harán?
¿Trashumancia insolucionable?
O acaso se permite por el tema del Túnel de agua negra, para
no romper relaciones bilaterales con chile.
El día 5 de abril de 2014, en las páginas de Diario de Cuyo
en Opinión del Lector el señor Mauricio Montenegro, publicaba lo siguiente:
El pasado 31 de marzo venció la autorización del
Gobierno Mundial (léase OIE. Organización Internacional de Sanidad
Animal), acordada el año pasado. En función de esto los extranjeros deben dejar
de ocupar temporalmente las 625.000 hectáreas del territorio sanjuanino, halla
en la Frontera de Calingasta, limítrofe con el país “hermano” de Chile.
Seguramente, muy pocos compatriotas argentinos conocen de
cerca el bellísimo paisaje denominado “los Altos Valles Andinos de Calingasta”,
que ha sido pisoteado por alrededor de 73.905 animales de los crianceros
chilenos.
El día 25 de abril del año 2013, Diario de Cuyo publica en
la pagina 2 de su diario, sobre el PASTOREO CHILENO EN SUELO ARGENTINO.
ALLANAN EL CAMINO PARA COBRAR LAS “VERANADAS”
Dan por hecho el trámite que blanquea la actividad, lo que
le permitirá al gobierno provincial percibir el canon.
CONTROL.
Los Gendarmes sanjuaninos son los encargados de controlar a
los pastores chilenos durante las veranadas. El municipio de Calingasta también
sale a verificar la zona con inspectores.
En mi opinión, los gendarmes no están en la cordillera,
están todos metidos en los pueblos de la nación, solicitando a las
motitos ya los autos, identificaciones, dejaron siempre libre nuestras
zonas de fronteras, totalmente liberadas, para que la trashumancia se
haga sin problemas. Además este gobierno provincial y el nacional dejan libre
esta zona para que los crianceros chilenos, pastoreen, depreden con sus
animales, tal como lo hemos manifestado mas arriba en la lectura, no quieren
problema con los chilenos que entorpezcan las relaciones bilaterales por el
tema del Túnel de Agua, por lo tanto se están depredando y dejando arruinada
las vegas existente en nuestra cordillera de Los Andes, lo dijimos varia veces
en varias de nuestras presentaciones.
El día 1 de junio del año 2013, vuelve Diario de Cuyo con el
amague por parte del gobierno, con el tema del canon a los crianceros, en la
pagina 2, Politca&economía y publica
GANADERIA
QUIEREN EMPEZAR A COBRAR “VERANADAS” EN NOVIEMBRE.
SON UNAS 100.000 CABEZAS DE GANADO PASTOREAN EN Calingasta.
El canon internacional es de U$S3
EN OTROS AÑOS EL PERSONAL DE GENDARMERIA SALIA A CONTROLAR A
LOSPASTORES CHILENOS EN LAS VERANADAS, PARA EVITAR LA CARGA INTENSIVA SOBRE LA
FLORA AUTOCTONA.
ALLANAN EL CAMINO PARA COBRAR LAS “VERANADAS” abril 2013
“QUIEREN EMPEZAR A COBRAR “VERANADAS” EN NOVIEMBRE”. Junio
2013
El día 2 de agosto del año 2014, en la pagina 2 del Diario
de Cuyo en POLITICA&ECONOMIA
Para la temporadas 2014/15.
VERANADAS: PREVEN QUE, AL MENOS, ENTREN $ 700.000 MAS.
EL VALOR DEL GANADO QUE INGRESE A PASTOREAR DESDE CHILE
ESTARA ATADO AL TIPO DE CAMBIO.
EN ANIMALES CHICOS –EL 95%-, LOS INGRESOS SERAN 24% MAYORES.
ACTIVIDAD TRADICIONAL. Los crianceros chilenos utilizan la
temporada estival para cruzar el ganado a los verdes campos calingastinos.
Están obligados a cuidar el medio ambiente.
Según el Diario y de acuerdo a lo informado por la
Secretaria de Relaciones Institucionales de la Provincia, estos fueron lo
resultados de la campaña 2013/14, los crianceros chilenos ingresaron al
Departamento de Calingasta, entre el 15 de noviembre de 2013 y el 31 de marzo
del año 2014, un total de 78.239 animales, por los cuales debieron pagar un
total de $ 2.729.610.
El día 8 de septiembre del año 2015, se informa que:
AUTORIDADES CHILENAS Y ARGENTINAS DEFINEN CONDICIONES PARA
LAS PROXIMAS VERANADAS.
En un Encuentro binacional que sea realizo en la ciudad de
Illapel, ambos países discutieron los términos que permitirían la
trashumancia de mas de 380 crianceros en los Altos Valles Andinos de
Calingasta.
La Provincia de Choapa concentra la mayor cantidad de
actividad criancera QUE SE REALIZA EN LA Región de Coquimbo y es parte de las
actividades productivas que dan identidad al territorio. Con el objetivo de
destacar este aspecto y de descentralizar la gestión del Gobierno.
Mientras que Elena Peletier encargada de Relaciones
Institucionales del Gobierno de San Juan señalo que “esta es una nueva
instancia para definir la tercera temporada regularizada y formal de veranadas
que se van a desarrollar, vamos a conversar sobre temas importantes que tienen
que ver con la tasa de veranadas, la cantidad de ganado, la fecha de ingreso y egresó
y distintos aspectos que tienen que ver con el tema ambiental”
Con este acuerdo binacional, se dará inicio al trabajo de
todos los servicios relacionados con facilitación fronteriza para el
proceso de veranadas que se extenderá entre los meses de diciembre de 2015 y
marzo de 2016
LIMITES ENTRE CHILE Y ARGENTINA
PACHON – PELAMBRES
Hace tiempo que tenemos en discusión en nuestra organización
comunitaria, el problema de Limites con chile, entre Pachón y Pelambres, debate
que jamás pudimos dar debido a que nadie quería meterse, porque el Gobierno de
Gioja fue un Gobierno donde la gente tenia temor siempre, temor de perder
algún plan, algún subsidio, algún empresario podría ser perseguido por la
AFIP, porque para eso la usaban muy bien, o el temor del miedo a la mafia, ese
fue el gobierno de Gioja, que siempre estuvo y quedara tapado por jueces amigos,
casi todos respondían a Gioja, no había independencia política, ni social,
claro que me dirán, ¿pero que es lo que dice este hombre?.
No es que me atreva a hablar, siempre lo he hecho, aun con
ese temor que tenia la gente, pero yo no lo tuve, porque no podía ser que en
pleno siglo XXI, con todos los supuestos derechos que tenemos, podamos vivir
con un temor y bajo la certeza de que si algo podía sucederme, y bueno, ya
saldrá otro y lo hará, porque esta demostrado en los tiempos, que siempre sale
gente a tratar de contrarrestar este avasallamiento que se nos hace como
sociedad.
Así que un día tuve una decisión y prepare una argumentación
que fuera aceptada por algún organismo de poder, lógicamente que a la Fiscalía
de Estado de la provincia de San Juan, no podía hacerlo, ya que siempre esta
respondió al poder político, jamás defendió patrimonio alguno de nuestra
provincia, al contrario siempre respondió a las multinacionales, y lógico que
lo hacían bajo el tema legal, pero todos sabíamos que no era así.
Si lo hacia como denuncia formal, tenia que tener un abogado
que lo presentara ante la justicia, y un abogado que se les aguantara
después, claro no había en San Juan, que tuviera las agallas de enfrentar a
Gioja, y de ahí a recorrer un camino que podía ser muy tediosos, y que podía
salir siempre en mi contra.
Me quedaba solamente la Defensoría del Pueblo de San Juan,
ya que en lo personal tenia un cierta amistad con el Defensor el Dr.
Julio Cesar Orihuela, con quien hable del tema, mucho no le gusto, porque sabia
que podía tener problemas porque tocábamos las mineras, y ese tema en San
Juan mientras estuviera Don Gioja, era un tabú que muy poco quería tocarlo,
pero de todas maneras me dijo “envíame la nota y vemos” cosa que así hice.
A raíz de eso emite una Resolución de recomendación, el día
16 de agosto del año 2012, Nº 8748/2012 que envía al Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto de la Nación, que dice:
RESOLUCION Nº 8.748.
SAN JUAN 16/08/2012
VISTO:
El expediente Nº 21.320/12, iniciado con motivo de la queja promovida por el
señor ANDRES MERENDA, en su calidad de Presidente de la Red Provincial de ONGs
de San Juan, quien solicita la intervención del señor Defensor del Pueblo con
relación al problema que expone; y,
CONSIDERANDO:
Que en su presentación el señor Andrés Merenda D.N.I Nº 8.328.261, Presidente
de la Red Provincial de ONGs de San Juan, se dirige al Señor Defensor del
Pueblo de la Provincia de San Juan a fin de solicitar su intervención en el
tema de los límites internacionales entre San Juan y Chile. Luego de realizar
una serie de consideraciones de diversa índole, destaca que desde hace años
viene debatiendo legalmente contra el saqueo y la contaminación y contra
el despojo de nuestra tierras, recursos naturales y agua, encuadrado dentro de
esa lucha el problema de los limites entre San Juan y Chile, mas precisamente
entre Pelambres (Chile) y Pachón (San Juan).
Aclara que solicita la intervención ante la usurpación de la
soberanía nacional detectada a partir de datos de las fotos satelitales de
Google Earth de la zona limítrofe con Chile a la altura de San Juan. Señala que
dichas fotos puede observarse una gran cicatriz en la montaña producto de la
actividad minera en Pelambres, que del lado chileno ha socavado la
montaña, originando una garganta impresionante por sus dimensiones.
Afirma que atendiendo a la línea divisoria que marca el
límite entre los países, puede establecerse que gran parte de emprendimientos
mineros Pelambres, tal vez un cincuenta por ciento, se encuentra del lado
argentino. Continua expresando que “hay una imagen que nos muestra el Google
Earth que nos llena de inquietud, porque vemos la totalidad de la mina que
ahora se encuentra del lado chileno y el limite internacional da un sugestivo
semicírculo alrededor del emprendimiento minero, esto da entender que en vez de
hacer el reclamo internacional correspondiente presuntamente se debe haber
acordado entre Chile y San Juan de cambiar el limite internacional. No creemos
que semejante decisión se haya echo unilateralmente ya que se podría generar un
conflicto internacional. Entendemos con esto que presuntamente alguien permitió
a Chile entrar en territorio sanjuanino, sin que el gobierno provincial informe
de las consecuencias ambientales y de limites que provoca esta mina a cielo
abierto en un ecosistema tan frágil de la cordillera”.
Apunta que le resulta desconcertante la situación, ya que
tenia entendido que el límite pasaba por las cumbres más elevadas de la
cordillera, y al desaparecer artificialmente –por trabajos del hombre- un pico
elevado, automáticamente se cambiarían los límites al pico elevado siguiente.
Destaca que, con ese criterio, dentro de unos años tendremos el limite chileno
en la provincia dela Rioja y el otro en la Provincia de San Luis, y que en su
opinión, esto esta sucediendo en casi toda la cordillera de San Juan.
Finalmente aclara que los datos consignados fueron tomados de la presentación
efectuada por el señor Daniel Ignacio Sarwer, quien realizo la denuncia ante el
Gobierno provincial y la Fiscal federal de la Nación.
Que como primera medida corresponde analizar la competencia
de este órgano de control para entender en la problemática.
Que la atribución de competencia a la Defensoría del Pueblo
de la Provincia de San Juan surge del Art. 150, inc. 21ª, de la Constitución
Provincial, estando determinada en detalle en la Ley Nº 5.765 y su
modificatoria Ley Nº 5.781.
Que el art. 150 de la Constitución Provincial, al
referirse a las atribuciones de la Cámara de Diputados, textualmente expresa en
su inc. 21º: “Crear la Institución del Defensor del Pueblo, el que será
designado para la defensa de los derechos comprendidos en la sección primera de
esta constitución y aquellos cuyo ejercicio, por tratarse de intereses difusos
o derechos colectivos, no pueda ser promovido por persona o grupo de personas
en forma individual. En el ejercicio de la acción de amparo por amenazas o
violación de tales derechos e intereses, tiene participación necesaria y
conjunta con los interesados”.
Que el art. De la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo,
Ley Nº 5.765, reproduce casi textualmente la norma anterior.
Que, por su parte, el art. 8 de la ley de creación
(modificado por la Ley Nº 5.781), dice: “Corresponde a la Defensoría del Pueblo
a efectos del cumplimiento del Articulo 1º: a) Iniciar y proseguir de oficio, o
a petición de parte interesada cualquier actuación conducente al
esclarecimiento de los actos, hechos u omisiones de la Administración Publica
Provincial y de sus agentes, que impliquen el ejercicio ilegitimo,
irregular, defectuoso, arbitrario, abusivo, discriminatorio, negligente. De sus
funciones, cuando con ellos se vulnere cualquiera de los derechos enunciados en
la Sección Primera de la Constitución Provincial u otros de carácter
colectivo o que afecten intereses difusos.
b) Prestar especial atención a aquellos comportamientos que
denoten alguna falla sistemática de la administración Publica (…)”.
Que es necesario correlacionar esta disposición con el art.
9 de la ley, el cual explicita respecto de que órganos estatales puede la
Defensoría del Pueblo ejercer su función de contralor, en el cual aclara que:
“Entiéndase por Administración Publica Provincial, a los efectos señalados en
el art. Anterior, la Administración centralizada y descentralizada, entidades
autárquicas, empresas del estado, Sociedades del Estado, Sociedades de
Economías Mixta, Sociedades con participación estatal mayoritaria y todo
organismo del estado, cualquiera sea su naturaleza jurídica, denominación, ley
especial que pudiese regirlo o lugar del país donde se encuentra y las
Municipalidades. También podrá la Defensoría practicar las actividades
señaladas en el artículo anterior respecto de toda organización, empresa o
grupos o personas que brinden servicios públicos o realcen actividades de
carácter monopólico, aun cuando sean privadas. Quedan expresamente exceptuadas
del ámbito de competencia de la Defensoría del Pueblo, los actos propios de los
Poderes Judicial y legislativo”.
Que, consecuentemente, la competencia de la Institución esta
limitada a la Administración Publica Provincial y Municipal, en el sentido de
la norma precedentemente transcripta, admitiéndose el ejercicio de su función
de control con relación a los particulares, ya sean las personas físicas en
forma individual o las personas jurídicas, que presten servicios públicos o
realicen actividades de carácter monopólico.
Que las cuestiones relativas a problemas limítrofes son
ajenas a la orbita de las provincias, correspondiendo a la competencia del
Gobierno Federal.
Que si bien corresponde al Congreso de la Nación “arreglar
definitivamente los limites del territorio de la Nación” (art.75, inc.15º
de la Constitución Nacional), el manejo de las relaciones exteriores le
corresponde al Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto. Que el art. 10 de la Ley 5.765 dispone: “Cuando la queja o
denuncia se formulara contra organismo o personas, o por actos, hechos u
omisiones, que no están en la contenencia de la Defensoría del Pueblo, queda
esta facultada para derivar la queja a la autoridad competente, notificando al
interesado”. Que, en atención a lo expuesto y teniendo en miras la concreción
de la legitima pretensión del quejoso, corresponde derivar la problemática al
Ministerio de relaciones Exteriores y Culto de la nación, a los efectos que
pudiera corresponder en función del contenido de la queja.
POR ELLO
EL SEÑOR DEFENSOR DEL PUEBLO RESUELVE:
ARTICULO 1º: Derivar el tratamiento de la problemática
planteada en las actuaciones por el señor ANDRES MERENDA, D.N.I. Nº 8.328.261,
en su calidad de Presidente de la Red Provincial de ONGs de San Juan, al señor
Ministro de relaciones Exteriores y Culto de la Nación, a los efectos que
pudiera corresponder en función del contenido de la queja; ello de conformidad
a las fundamentaciones vertidas en los considerandos de esta Resolución.
ARTICULO 2º: Remitir copia del Exp. Nº 21.320/12, caratulado
“RED PROVINCIAL DE ONGs DE SAN JUAN s/PROBLEMAS LIMITROFES”, con un computo de
once (11) fojas.
Fdo.: JULIO CESAR ORIHUELA – DEFENSOR DEL PUEBLO
MARIA CLAUDIA NUÑEZ – SECRETARIA LETRADA
LITIGIO INTERNACIONAL
Minera chilena, cerca de contaminar en Calingasta
Un informe técnico asegura que la escombrera de Pelambres
afectará aguas que llegan al río San Juan. Por Leonardo Domínguez -
Diario De Cuyo
Prueba. La imagen surge del expediente judicial y da cuenta
de cómo la escombrera, hacia el sudeste, tapó una laguna en alta cordillera.
Los argentinos dicen que en el lugar hay 50 tn de desechos y los chilenos
aseguran que son 27 tn.
Material depositado ácido, lagunas que desaparecieron total
o parcialmente y vegas que se están secando constituyen el preludio
contaminante de ríos de un informe elaborado por una consultora sobre los daños
ocasionados por los escombros que la minera chilena Los Pelambres volcó en
territorio argentino, más precisamente en Calingasta. El estudio fue aportado
por la empresa Glencore, la operadora del proyecto Pachón, a la causa judicial
donde hay una medida cautelar que exige remediar los residuos.
El informe, realizado por URS AECOM, revela que la escombrera está a punto de
contaminar el Río Carnicería, que termina alimentando al San Juan, y se
contrapone a otro que presentó con anterioridad Los Pelambres para que el juez
federal Miguel Gálvez levante la cautelar que la obliga a remover los escombros
sin tratamiento. Con toda esa información, el magistrado debe resolver ahora si
mantiene vigente o no esa orden.
La disputa judicial se disparó en 2014, cuando Glencore demandó a Los Pelambres
porque entre 2004 y 2011 utilizó como botadero de estériles (rocas con bajo o
nulo contenido de mineral) una zona en territorio argentino. La escombrera
tiene 1.6 kilómetros de largo, 600 metros de ancho y 70 metros de alto y un
tercio quedó dentro del emprendimiento Pachón, es decir en suelo calingastino.
El estudio de la operadora de Pachón destaca errores e inconsistencias en el
Estudio de Impacto Ambiental de 2003 de la firma que trabaja del otro lado de
la cordillera. Entre otras cosas, asegura que “debido a las características
mineralógicas del material extraído, es posible postular que casi todo el
material depositado tiene un potencial neto de acidez y va a producir aguas
ácidas”. Incluso, sostiene que una de las lagunas que está apenas a 200 metros
de la pila de desechos “presenta un pH de 4,4, lo cual corresponde a aguas
ácidas”, y que en la misma se detectaron “altas concentraciones de sulfato,
nitrato y cobre”.
En otro punto vital, el estudio concluye que en la zona hay “un impacto
ambiental directo sobre los cuerpos de agua ubicados en territorio argentino” y
lo acredita a través de una comparación de imágenes satelitales de 2006 y
actuales que demuestran que la escombrera les fue ganando terreno a lagunas que
desaparecieron. Además, sostiene que hay vegas (terreno húmedo) muertas y que
cuando todas se sequen, dejarán de contener el material ácido y que
indefectiblemente llegará hasta el Río Carnicería, aguas abajo.
Como una forma de reforzar las conclusiones, el informe filtrado en los
pasillos judiciales da cuenta de algunas cifras. Por ejemplo, sostiene que
entre 2006 y 2014 el suelo cubierto por la escombrera creció hasta 52,8
hectáreas, mientras que la superficie ocupada por lagunas bajó 18,5 a 13,2
hectáreas y que las vegas pasaron de 13 a 4,3 hectáreas.
En su defensa, Los Pelambres elevó ante a la Justicia Federal con asiento en
San Juan un informe de conclusiones opuestas. Pero el mismo está cuestionado en
Chile a raíz de cómo fue obtenido por la empresa y de una carta de buena fe
extendida por el ministerio del área minera a favor de Los Pelambres en el
manejo de la polémica escombrera.
Una empresa chilena creó un megabasurero de residuos mineros
en suelo argentino
Instaló una escombrera en 52,8 hectáreas de San Juan. Estuvo
cuatro años sin ser detectada. Destruyó lagos, secó vegas y podría contaminar
el río San Juan. Exigen que intervenga el Congreso
Por Juan Parrilla 15
de junio de 2016.
La mitad de la Escombrera Cerro Amarillo está del lado
argentino.
Una minera chilena instalada a pocos kilómetros de la
frontera con Argentina creó una escombrera de material potencialmente
contaminante en territorio sanjuanino, en el que arrojó unas 55
millones de toneladas de residuos peligrosos entre 2007 y 2012. Son
casi más de 52 hectáreas, que un estudio privado concluyó que ya arrasó
con algunas lagunas, secó vegas y va camino a contaminar un curso de agua que
alimenta al río San Juan. El gobierno provincial firmó un acuerdo para que
la zona sea aislada, pero el botadero no será removido y la compañía
chilena sólo será responsable por la calidad de la obra durante 10 años.
Exigen la intervención del Congreso nacional, ya que involucra el movimiento
transfronterizo de desechos tóxicos.
La historia empezó en 2004, cuando el gobierno chileno
autorizó a la firma Antofagasta Mineral la instalación de la escombrera Cerro
Amarillo, al norte del yacimiento Los Pelambres, la séptima mina de cobre más
grande del mundo. El botadero se usó, por lo menos, entre fines de 2007 y 2012.
Allí arrojaron todos los deshechos de la mina: desde neumáticos hasta rocas sin
valor comercial por el bajo o nulo contenido de los minerales buscados,
pero capaces de provocar drenaje ácido, una forma de contaminación.
La escombrera mide 105 hectáreas, lejos de las 88 que le
habían autorizado, y tiene unos 70 metros de altura. Recién en 2011 salió a la
luz que la mitad –algo así como 70 canchas de River Plate– está ubicado
del lado argentino de la frontera, en terrenos de otra minera, el proyecto
El Pachón, ubicado en el departamento sanjuanino de Calingasta, actualmente en
manos de la minera suiza Glencore.
Las primeras quejas fueron informales. Los propietarios de
El Pachón le pidieron a sus colegas chilenos que retiren la escombrera, pero
del otro lado hicieron oídos sordos. Glencore se encontró con un peso pesado de
la megaminería: Antofagasta Minerals, controlada por el Grupo Luksic
–uno de los más poderosos de Chile– y un consorcio japonés, que se
reparten la empresa en un 60 y 40 por ciento, respectivamente.
En 2014, Glencore presentó una demanda civil, en la que
reclamó la "mudanza" del botadero a Chile, la remediación ambiental y
el pago de un "canon" en concepto de alquiler. Les respondieron que
el reclamo era
"oportunista".
El fundamento legal de la defensa de Antofagasta Minerals es que el propio gobierno
chileno autorizó el botadero en base a una serie de mapas publicados por
el Instituto Geográfico Militar de Chile a mediados de la década del 80, que
ubicaban la zona de la escombrera al otro lado de Los Andes, y que la
frontera fue modificada en 2012. Pero ese año lo único que ocurrió es que se
agregaron hitos en la frontera. O sea que se reforzaron los límites, pero no se
cambiaron. Es una zona que pertenece a Argentina y sobre la que nunca hubo
diferencias entre los dos países.
Ante la falta de avances judiciales, Glencore presentó en
marzo del año pasado una denuncia penal contra los últimos tres gerentes
generales de la firma: Ignacio Cruz Zabala, Alberto Cerdá Mery y Robert Andrew
Mayne-Nicholls. ¿Los supuestos delitos? Usurpación, usurpación de aguas,
contrabando y violación a le ley de residuos peligrosos. La Fiscalía consideró
que había que llamarlos a indagatoria, pero el juez Leopoldo Rago Gallo no
avanzó.
Vista de la escombrera hacia el noroeste, del lado
argentino.
Ayuda estatal y renuncia
Poco antes de que Glencore presentara la denuncia penal, el
8 de abril de 2015, el abogado contratado por Los Pelambras, Andrés Jana, le
envió dos cartas a la ministra de Minería chilena, Aurora Williams, que
antes de asumir trabajaba como gerente de Antofagasta Terminal Internacional,
una firma controlada por el Grupo Luksic. Las dos misivas tenían pedidos a
los que no debería haber accedido.
Primero, le pidió un certificado que reconozca que Minera
Los Pelambres actuó de buena fe. El documento fue emitido dos semanas después
con membrete oficial del Ministerio de Minería y la firma del jefe de Gabinete
de la cartera, Adolfo Galindo. Se trató de un trámite irregular por varias
cuestiones, entre ellas, que el Gobierno no tiene atribuciones para garantizar
la buena fe de una empresa y que la Cancillería ya había definido el conflicto
como "un tema entre empresas particulares".
En segundo lugar, le solicitó los resultados de un peritaje
técnico que se realizó en las aguas de alrededor de la escombrera. Ese estudio
probaba, supuestamente, que no había contaminación en la zona, lo que reforzaba
el argumento de Antofagasta Minerals de que trasladar la escombrera, además de
costar unos 200 millones de dólares, provocaría más contaminación. El problema
es que las muestras habían sido analizadas por la consultora SGS, contratada
por Los Pelambres. Y fue la propia minera la que le entregó los resultados al
Gobierno. Aún así, el jefe de Gabinete se los dio al abogado Jana con el timbre
oficial y su firma. Fue una maniobra para hacer aparentar al estudio
como un peritaje estatal.
Todo terminó con un sumario interno y la salida del jefe de
Gabinete ministerial. Al poco tiempo volvió como asesor de la ministra y
finalmente fue sancionado en diciembre a pagar una multa equivalente al 10% de
su sueldo. La sacó barata.
Contaminación
Lejos de los análisis elaborados por SGS, en mayo del año
pasado se conoció otro estudio que confirmó que la escombrera contaminó el
suelo argentino y que los análisis de Antofagasta Minerals habían sido hechos
en una laguna alejada, ubicada a 2 kilómetros de la escombrera, que si
bien no presentaba agua ácida, sí tenía agua alcalina.
Este nuevo trabajo que confirmó el daño ambiental lo elaboró
la consultora URS AECOM por pedido de Glencore. Concluyó que
desaparecieron algunas lagunas que fueron cubiertas con escombros, que otras
van camino a extinguirse, que el volumen de agua en la zona cayó, que las vegas
se están secando, que la escombrera produjo una alteración en el normal
escurrimiento de las aguas hacia abajo, y que si no se hace nada, se va a
terminar contaminando el río Carnicería, que alimenta al río San Juan.
Los investigadores también localizaron 470 neumáticos
gigantes del lado argentino, que con el tiempo experimentarán una peligrosa
descomposición parcial que liberará tóxicos muy peligrosos. El informe aclaró que la
escombrera ni siquiera cumple con su propio plan de manejo de residuos, que
exige, entre otras cosas, la colocación de material aislante bajo las gomas,
en concreto, "polietileno de 0,03 milímetros de espesor entre dos capas de
arena y una superior de gravilla".
Las imágenes satelitales revelaron la existencia de los
neumáticos, cuyo volumen fue constatado por una visita de los investigadores de
Glencore.
Lo más grave tiene que ver con la capacidad del material
estéril para generar drenaje ácido. Mientras el Estudio de Impacto Ambiental de
Cerro Amarillo –hecho antes de que se autorizara la escombrera– aseguró que no
iba a haber impacto ambiental, la investigación arrojó que "casi
todo el material depositado tiene un potencial neto de acidez y va a producir
aguas ácidas".
En efecto, cuando se midió el volumen de acidez de la laguna
LC4, ubicada a menos de 200 metros del botadero, del lado argentino, se
encontró "un pH de 4,4, lo cual corresponde a aguas ácidas, muy
probablemente debido a drenajes provenientes de la escombrera".
También se notó que "presenta altos valores de conductividad, y altas
concentraciones de sulfato, nitrato y cobre, entre otros parámetros, al
igual que la laguna LC5, actualmente semicubierta por la escombrera".
Y que en la zona hay "contaminación por nitrato como nutriente
limitante".
Esto muestra que el agua es de baja calidad, cuando
la propia minera sostuvo en su Estudio de Impacto Ambiental que en la zona hay
"sistemas con agua de buena calidad" con "una biomasa
considerable de flora acuática y macroinvertebrados".
Laguna LC5, semicubierta por material de la escombrera Cerro
Amarillo.
URS AECOM también descubrió "vegas muertas, en
una franja paralela a la escombrera, probablemente generada por las aguas
ácidas provenientes de la escombrera".
Vista de vegas hacia el oeste.
A la hora de analizar las imágenes satelitales, el informe
halló que entre 2006 y 2014 las lagunas pasaron de ocupar 18,5 a 13,2
hectáreas, y que las vegas cayeron de 13 hectáreas a 4,3 entre 2006 y 2010.
La tabla muestra el retroceso de las lagunas y las vegas, y
el avance de la escombrera.
Por otra parte, se hallaron "errores" e
"inconsistencias" en el Estudio de Impacto Ambiental de la
escombrera, cuyo mapa extrañamente se presentó sin una traza de la frontera,
lo que habría delatado que casi la mitad está ubicada del lado argentino.
El mapa que presentó Antofagasta Minerals en el Estaduo de
Impacto Ambiental no muestra la frontera.
Ese estudio de la minera chilena reconoce que hay drenaje
superficial de aguas hacia el territorio argentino, pero el plan de manejo del
agua elaborado para Los Pelambres fue diseñado para aguas que fluyen hacia el
rajo abierto de la mina, del lado chileno, por lo que está mal hecho. De hecho,
en una visita de campo, los investigadores de URS AECOM vieron que buena parte
de las lagunas chilenas se secaron, lo que indica que el flujo se dirige al
lado argentino.
La laguna LCH1, en el sector chileno de la escombrera, está
seca.
Por último, el informe subrayó la falta de actividades de
monitoreo en la zona, o, dicho en criollo, la ausencia absoluta de control,
tanto estatal como privado.
Acuerdo
En mayo del año pasado, el juez Miguel Ángel Gálvez, titular
del Juzgado Federal 1 de San Juan, ordenó –como medida cautelar– el aislamiento
absoluto de la escombrera hasta tanto decida si debe ser retirada o no. Pero la
minera chilena no acató.
Al mes siguiente, el 17 de junio, el abogado sanjuanino
Diego Seguí le envió una carta al ministro de Minería provincial, Felipe
Saavedra, exigiéndole que intervenga. Finalmente, el fiscal de Estado Guillermo
De Sanctis se presentó en el expediente 40 días después. Fue ese funcionario
quien el 10 de agosto acordó durante una audiencia de conciliación con los
abogados de la minera el "aislamiento ambiental y sustentable" de la
escombrera. No pidió ningún tipo de indemnización.
Luego de una serie de pasos formales, el 28 de abril pasado
el gobierno provincial firmó un acuerdo con Los Pelambres, que en realidad es
una materialización de la medida cautelar, ya que establece más o menos lo
mismo: que la escombrera no será removida, sino aislada; todo,
financiado por Antofagasta Minerals y bajo el control del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), un organismo completamente
desprestigiado entre los ambientalistas, ya que es el mismo que debía auditar
lo que ocurría en la mina Veladero, donde en septiembre del año pasado se
derramaron millones de litros de agua cianurada al río Potrerillos, en San
Juan. Pero con un agregado: Los Pelambres sólo será responsable de la
calidad de la obra por 10 años.
Los ambientalistas cuestionan cuatro aspectos de ese
acuerdo:
Uno: la minera chilena se ahorrará 200 millones de
dólares y no pagará ningún tipo de indemnización.
Dos: no es la mejor solución. Apenas unos meses antes, en
agosto de 2015, el Diario de Cuyo consultó a cuatro expertos del sector minero
que coincidieron en que "es más conveniente retirar la escombrera
que remediarla para que no tenga efectos contaminantes". Opinaron
cuatro defensores de la actividad, incluido el titular de la Cámara Minera de
San Juan, Jaime Bergé, quien pidió la semana pasada la derogación de la ley de
glaciares.
Tres: el acuerdo debería pasar por el Congreso.
"Un convenio que tiene por objeto la remedición de un daño ambiental
causado dentro del territorio nacional (San Juan) por un sujeto extranjero
(Antofagasta Minerals) desde otro país (Chile) exige ser tratado por el
Congreso en virtud de la Constitución Nacional. Es una cuestión federal",
explicó a Infobae el abogado Diego Seguí. Y aclaró que el
material arrojado a la escombrera se ajusta a la definición de desechos
peligrosos descripta en el Convenio de Basilea, ratificado por la ley
23.922.
Cuarto: es inconstitucional. El artículo 41 de
la Carta Magna es muy claro al respecto, ya que prohíbe "el ingreso al
territorio de residuos actual o potencialmente peligrosos".
El gobierno chileno ayudó a la empresa que hizo un
megabasurero minero del lado argentino
Los mails de la Ministra de Minería prueban que participó de
una maniobra para hacer pasar un estudio privado como un informe oficial. En
Argentina preparan una presentación judicial
Por Juan Parrilla 29
de julio de 2016
El mapa muestra que la mitad de la escombrera está en
territorio argentino.
Una serie de mails prueban que el Ministerio de Minería
trasandino participó de una maniobra para colaborar con Antofagasta
Minerals SA, la minera chilena que creó un botadero de
material potencialmente contaminante en territorio sanjuanino.
Mientras tanto, en Argentina el senador Fernando "Pino"
Solanas prepara una acción judicial para frenar un acuerdo que permitirá
que el "megabasurero" no sea removido, pese a que ya hizo
desaparecer algunas lagunas, está secando las vegas y modificó el escurrimiento
de las aguas.
Como contó Infobae el mes pasado, en
2004 el Gobierno chileno autorizó a Antofagasta Minerals a instalar la
escombrera Cerro Amarillo para depositar el material desechado del
yacimiento Los Pelambres. Entre 2007 y 2012, la empresa arrojó unas 55
millones de toneladas de residuos mineros, hasta que salió a la luz que más
de 52 hectáreas del botadero están ubicadas en Calingasta, San Juan, en la mina
El Pachón, que explota la firma suiza Glencore.
Luego de una serie de idas y vueltas, el 28 de abril pasado el
gobierno de San Juan firmó un acuerdo con Los Pelambras en el que estableció
que la escombrera no será removida, sino aislada, con el control del
desprestigiado Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el
financiamiento de Antofagasta Minerals, que sólo será responsable por la
calidad de la obra por apenas una década.
Según confirmó Infobae, el senador Solanas
impugnará ese acuerdo en los tribunales porque debería pasar por el
Congreso, viola la Constitución (que prohíbe "el ingreso al territorio de
residuos actual o potencialmente peligrosos"), no es la mejor solución y
la minera chilena ni siquiera pagará una indemnización. Además, el legislador
ya presentó un proyecto para que la cámara alta pida informes a la Cancillería y
al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que el martes será
discutido en comisión.
El conflicto incomoda a los Gobiernos a ambos lados de la
cordillera. Infobae intentó pedir información en la Cancillería
argentina, pero no hubo respuesta. En Chile, en tanto, el tema ya
ingresó en la categoría de "escándalo", no sólo porque derivó en la
renuncia de un alto funcionario, sino porque ahora una investigación del
periodista Matías Rojas para El Ciudadano reveló que el
Ministerio de Minería que conduce una ex empleada de Antofagasta Minerals
habría participado de un plan para ayudar y exculpar a la minera en
los dos frentes que tiene abiertos: las denuncias por instalarse en Argentina y
las acusaciones por contaminación. La maniobra le costó el cargo al jefe de
Gabinete de la cartera minera, Adolfo Galindo, cuya declaración en el sumario
administrativo que le abrieron fue clave para reconstruir lo que pasó.
Primero que nada hay que entender el poder de Antofagasta
Minerals en Chile. La mayor parte de sus acciones pertenecen al Grupo
Luksic, el consorcio empresario más rico del país, fundado en los años 50
por Andrónico Luksic Abaroa, dueño -entre otras cosas- del Banco de Chile, que
el año pasado fue noticia por un millonario crédito entregado a Natalia Compagnon,
la nuera de la presidente Michelle Bachelet.
Antes de asumir, la actual ministra de Minería, Aurora
Williams, fue gerente de administración y finanzas de Antofagasta Terminal
Internacional, una firma controlada por el Grupo Luksic.
El 23 de marzo del año pasado, la funcionaria le envió el
siguiente mail al subsecretario de Minería, Ignacio Moreno. "Te pido que
nos reunamos mañana lunes 23 de marzo a las 9.30 horas a fin de ver la
situación de Pelambres-Pachón. Me interesa analizar desde el principio".
Es posible que en ese encuentro se haya gestado una reunión
entre las autoridades y representantes de Antofagasta Minerals que finalmente
se materializó el 24 de marzo y que cometió el primero de una larga cadena de
"pecados": no se anotó en el registro público en el que los
funcionarios chilenos deben identificar las reuniones con lobbistas.
En ese encuentro, por el lado de la minera participaron el
abogado Andrés Jana -amigo personal del ex presidente Ricardo Lagos- y la
ex canciller Soledad Alvear. Al Gobierno lo representaron la ministra Williams,
el subsecretario Moreno, el jefe de gabinete Jana, dos funcionarios del
Ministerio de Relaciones Exteriores y otros dos del Ministerio del Interior, y
el director del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin), Rodrigo
Álvarez Seguel. Son muchos nombres, pero todos son clave en el entramado
desnudado por la prensa chilena.
Según declaró el jefe de gabinete Jana, la reunión fue
gestada por el ex canciller Soledad Alvear. Una vez iniciado el encuentro,
el subsecretario Moreno hizo una presentación en Power Point sobre los
resultados de unos análisis hechos en la zona que descartan la contaminación
del lado argentino y que, dijo el funcionario, habían sido elaborados por el
Grupo de Trabajo Binacional Temporal (GTBT) creado ad hoc para
solucionar el conflicto binacional. Los abogados de Antofagasta Minerals le
pidieron esos estudios a las autoridades, pero en el fondo había una trampa: no
se trataba de un peritaje oficial, como se intentó hacer creer, sino de un
trabajo hecho por la consultora SGS y financiado por la propia minera.
No fue todo. Hubo otro pedido: que el Ministerio de Minería
emitiera un documento que certifique que Antofagasta Minerals actuó de buena
fe, algo para lo que el Gobierno no tiene atribuciones, ya que corresponde a la
Justicia. En otras palabras, quería algún papel en el que conste que la empresa
no sabía que estaba instalando su escombrera en territorio argentino.
Esas solicitudes se formalizaron dos semanas después, el 8
de abril, cuando el abogado Jana envió dos cartas a la ministra Williams
pidiéndole los resultados de los análisis y el certificado de buena fe.
Dos días antes, 5 de abril, la ministra Williams le había
enviado un mail al subsecretario Moreno y al responsable de la parte legal de
la cartera, Felipe Curia. "Ignacio M., se envió el resultado de
laboratorio de las aguas que se iban a examinar al Subse Argentino, Gobernador
de San Juan e Intendente de la IV????? El viernes debió haber ingresado la
solicitud de estos resultados vía transparencia. Felipe Curia: puedes ver si
ingresó esta solicitud?", escribió.
El correo prueba, además de la preocupación de la ministra
por satisfacer a la minera, que estaba al tanto de la fecha en la que el
abogado Jana iba a presentar los pedidos, algo que la funcionaria se había
encargado de desmentir. La maniobra parece haber sido orquestada en la reunión
del 24 de marzo.
Lo que siguió después había sido contado por la
revista The Clinic Online. El 15 de abril, el director del
Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin), Rodrigo Álvarez Seguel,
que había participado de la reunión del 24 de marzo, le pidió al asesor de la
vicepresidencia de Medio Ambiente de Antofagasta Minerals, Gustavo Pössel, el
informe en cuestión. El mismo día esa copia fue enviada por Álvarez al
subsecretario Moreno, quien finalmente se la dio al jefe de gabinete Galindo
para que se la entregue al abogado Jana, lo que se materializó el 22 de abril.
Pero el representante de la minera le pidió que le pusiera un timbrado oficial,
algo a lo que accedió pese a que eran peritajes de la minera. Esa movida junto
al certificado de buena fe que él también firmó le costaron el cargo a Galindo,
aunque al poco tiempo volvió al Ministerio como asesor.
La "jugada" fue negada por las autoridades
chilenas en una serie de pedidos de informes que hizo la minera Glencore, en
cuya mina, en suelo sanjuanino, fue instalada la escombrera. El 17 de junio, la
Subsecretaría de Minería respondió que "no existe en el Ministerio documento
en el cual se requiera la realización de un informe a la empresa SGS" y
que "no existe constancia de ingreso en la subsecretaría de estado del
informe señalado".
A su vez, la consulta fue derivada al Servicio de Geología y
Minería, que contestó el 18 de junio, en un oficio firmado por el director
Álvarez: "La empresa SGS Chile Ltda. no ha entregado a este
servicio o a su personal, documento (carta, oficio u otro), con anterioridad al
30 de abril de 2015, mediante el cual se haya formalizado la entrega del
informe que individualiza en su solicitud". No mintió. En rigor de verdad,
el análisis se lo había dado la propia Antofagasta Minerals y no la
consultora que lo elaboró.
Laguna LC5, semicubierta por material de la escombrera Cerro
Amarillo.
El peritaje de SGS fue finalmente presentado en los
tribunales de San Juan, donde Glencore había encarado una demanda civil
contra Antofagasta Minerals y una denuncia penal contra sus directores. A
la minera chilena le servía para justificar que no era necesario remover el
botadero y liberar de culpa y cargo a sus ejecutivos. Y se contraponía a
otro estudio presentado por Glencore y elaborado por la consultora URS AECOM,
que concluyó que el impacto ambiental de la escombrera es brutal: desaparecieron
lagunas que fueron cubiertas de rocas, otras lagunas están por desaparecer,
cayó la calidad y cantidad de agua en la zona, y, si no se interviene de manera
urgente, se va a terminar contaminando el río Carnicería, afluente del río San
Juan.
De acuerdo con el trabajo de URS AECOM, la escombrera
incluye también 470 neumáticos gigantes, muy peligrosos porque con el tiempo
liberarán elementos tóxicos perjudiciales para el medio ambiente. Debajo de
ellos Antofagasta Minerals debería haber colocado un material aislante que
nunca puso. Esas ruedas son lo único que la empresa chilena se comprometió a
remover en el convenio que firmó con el gobierno de San Juan. El resto, si no
prospera la acción que impulsará el senador "Pino" Solanas, quedará
en suelo argentino, por los siglos de los siglos, aunque en 10 años la minera
del Grupo Luksic dejará de ser responsable por su destino.
Sobre esto nosotros como organización Comunitaria estamos
por presentar al señor Defensor del Pueblo de San Juan, alguna explicación el
porque no hicieron algo desde la Provincia.
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