martes, 5 de junio de 2007

El EPRE Es una Entidad Necesaria o es una mas para pagar sueldos

San Juan, 04 de Julio de 2007.-


Señor VICEGOBERNADOR y
Presidente Nato de la Cámara Exp Nº: B 0819-07
de Diputados de la Provincia de San Juan
Dr. EDUARDO LIMA
S…………………../………………D


El que suscribe, ANDRES A. MERENDA, tiene el agrado de dirigirse a usted, a los efectos de saludarle y a la vez, hacerle llegar un trabajo realizado que desde hace mucho tiempo se viene estudiando por parte de nuestra organización comunitaria sin fines de lucro, esta situación, que se da y esta relacionada con el EPRE, (Ente Provincial de Regulación de la Energía).

Entendemos que se está llegando a situaciones extremas en el tema de la energía eléctrica en desmedro de los usuarios de la provincia, y es por ello que si se estudia detenidamente nuestra propuesta y si el señor Vicegobernador así lo estima conveniente determinará su estudio, que esperamos que así sea para el bien de todos los sanjuaninos de la provincia.

Esperando que sea del interés del señor Presidente, para que ponga en estudio este tema nos despedimos de usted muy atentamente.

¿EPRE, ES UNA ENTIDAD NECESARIA?
¿O ES UNA MAS PARA GANAR SUELDOS?

El sistema eléctrico es causa de grandes preocupaciones políticas y mediáticas por sus enormes implicaciones económicas. Sin embargo suele prestarse menos atención a sus implicaciones de servicios y ambientales, este ultimo, a pesar de tratarse del sector de mayor incidencia en problemas ambientales de máxima gravedad, como el cambio climático y el problema nuclear.

Hasta ahora hemos asistido a un proceso de liberalización del sector eléctrico en el que no solo no se han tenido en cuenta las consecuencias ambientales, sino que se ha realizado al margen del sector social en el que descansa todo el sistema: LOS CONSUMIDORES.

Si bien es cierto que, mientras existan las Tarifas Eléctricas, es imprescindible que su cuantía se establezca recogiendo los costes reales de las actividades de suministro de electricidad, condición necesaria para cualquier actividad de comercialización pueda ser viable.
También aceptamos que es urgente proceder a la revisada de las tarifas, una tarifa que refleje los verdaderos costes, y es en, esa investigación de los costes, que debe funcionar bien a favor de los consumidores el EPRE (Ente Provincial Regulador de Energía), pues es una institución especifica destinada a VELAR para que las empresas concesionarias cumplan con los estipulado en los Pliegos de Licitación y con el Plan de Obras y tiene también como finalidad que el servicio mantenga la calidad que fue pautada en el contrato y se produzcan las incorporaciones tecnológicas apropiadas.

En definitiva el EPRE es institución para “RESGUARDAR LOS INTERESES DE LA POBLACION”

Pero a esto lo analizaremos más adelante.

La Red Provincial de ONGs. De San Juan, viene bregando por una tarifa social acorde a los tiempos en el cual estamos viviendo, para paliar la situación de aquellas personas que menos tienen, fundamentalmente de los desocupados, subdesocupados (que no cobran nada), Pensionados Provinciales que ganan $ 67,50 por mes, Jefes de Hogar que cobran $ 150,00 mensuales, Pasantes con $ 150,00 por mes, Pensionados Nacionales que ganan $ 300,00 por mes, los nuevos jubilados, que ganan $ 254,00 por mes.

Para nuestro país, una familia es considerada pobre, cuando gana menos de $ 922,00 o sea 298 dólares y que la frontera de la indigencia son $ 492,00 o sea 138 dólares.

Como el aire, el agua, la energía es indispensable para la vida en todos sus aspectos. Es por ello que debe ser un derecho fundamental de cada individuo: el disponer a lo largo de su existencia de las fuentes de energía adecuadas. E induce a un deber: el de garantizar en cantidad y calidad a las generaciones futuras, con los medios técnicos y mas eficaces para preservar sus efectos al medioambiente.

El rol de los Estados, como expresión democrática de los pueblos, ¿no siguen acaso siendo indispensables para asegurar el interés general, la equidad, la justicia, y la solidaridad?, particularmente hacia los países que parecen condenados por los mas ricos a practicar una “sobriedad energética” irreversible, por ello, la energía no debe estar gobernada por los mecanismos del mercado.

Creemos que estamos en el memento de comenzar a discutir con la seriedad del caso, una rebaja para todos. Y se puede hoy, el promedio del valor de compra que tiene la empresa distribuidora con Energía San Juan es de $ 0,020 milésimas de centavos el Kw./hora, incluyendo algunos otros costos, supongamos que le cueste $ 0,035 pero lo significativo es que vende el mismo Kw./hora a $ 0,1158 ($0,12 centavos el Kw./hora.

En el marco de situación que se vive en el país, ya hay que comenzar a discutir la rebaja de estros valores porque las empresas tienen una alta rentabilidad en relación de lo que significa compra y venta. Ganan mucho y no reinvierten.

Pero nada podremos hacer, si interviene gente del EPRE, en todo esto, mientras el EPRE exista, nada se puede cambiar, sus argumentos ocasionarían que tengamos que nosotros salir en urgente ayuda de Energía San Juan.
El EPRE, aun no ha dado resultado positivo a favor de la gente, solo ha servido como estructura política para justificar privatizaciones, que se han vendido o regalado, mejor dicho tierras, empresas, nuestra minería, nuestras industrias, nuestra dignidad, nuestra soberanía, etc. Las empresas que dan superávit igual se vendieron, las que supuestamente daban perdidas también, hoy están privatizadas, el Estado las subsidia de igual manera, y todo es peor que antes, porque anteriormente estas empresas las tenia el Estado, por lo menos beneficiaba a la gente, a mucha de nuestra gente, hoy “vendidas” beneficia a una sola persona o en definitiva a una empresa que jamas invierten en nuestro país, para peor se llevan nuestras pocas divisas fuera del país.

Los integrantes del EPRE, en especial su Presidente jamas estuvo al servicio de la gente, o por lo menos no dieron muestras de lo contrario de que su misión ES VELAR para que la empresa concesionaria cumpla con lo pactado en los pliegos de licitación.

¿EN QUE BENEFICIA EL EPRE AL USUARIO?

La Tarifa Eléctrica en San Juan, aumento en noviembre ultimo (año 2006) un 12% y dice el EPRE que por un plazo de 5 años.
(Esto no es verdad, esto no va a ser así, esté año seguramente se convocara a otra Audiencia Publica como todos los años lo hacen, Revisión de tarifas, dicen)

Los consumidores domiciliarios han visto aumentar los costos energéticos en mas de un 4%, “dicen” ya, que su demanda es menor y será contenida por la aplicación del FONDO DE CONTENCION TARIFARIA. (Si, $ 0.05 por factura, LA GRAN MENTIRA), también serán contenidos por el fondo los usuarios con consumos residenciales de hasta 300 Kw. en la hora por Bimestre y aquellos generales que utilicen hasta 240Kw en la hora por Bimestre que percibirán solo un 30% del incremento (otra gran mentira)
¿Dónde esta, todo esto, reflejado en la factura de la luz?
¿Y las inversiones?
¿Se concretaran todas en el año 2008?
¿Cuántos años hace que Energía San Juan tiene la concesión y recién las hará en el año 2008, PORQUE?

La Unión Industrial, con todo esto, CONTENTA, el Centro Comercial de San Juan, también contenta, es mas hasta se atrevieron a decir “NO DESESTABILIZA EL PRESUPUESTO DEL COMERCIO”, así dijeron.

¿Algún medio de comunicación pregunto a las ONGs que están en contacto con la gente?
¿Se le pregunto a la gente?
¿Por qué se trabaja con estas cortinas de humos?

De no corregirse esto, el mensaje global sigue siendo muy negativo, pues se disfraza el precio de la electricidad para que aparezca mas barata de lo que realmente cuesta.

¿QUÉ ES LA TARIFA ELECTRICA INTEGRAL?

De acuerdo con la Ley del sector Eléctrico, estas tarifas son fijadas por el Gobierno e incluyen en su estructura los siguientes conceptos de costes:

a) – El coste de producción de energía eléctrica que se determinara de acuerdo con el
Precio medio previsto del Kw. /hora en el mercado de producción, durante el periodo
que reglamentariamente se determina.
b) - Los costes de peaje que correspondan por el transporte y la distribución de energía
Eléctrica.
c) - Otros costes del sistema, como son los de comercialización, moratoria nuclear, etc.
d) - Las tarifas eléctricas tienen estructuras binomicas, es decir, están integradas por dos
elementos a saber:

I – Un término de potencia de acuerdo con el cual el cliente paga una cantidad por cada
Kw. de potencia contratada.

II- Y un termino de energía, según el cual paga un precio final es el que resulta de la
aplicación de ambos términos.

En la actualidad hay diversos tipos de tarifas en función de la tensión y de las horas de utilización.

La Red Provincial de ONGs. De San Juan, a lo largo de su intensa actividad comunitaria en todo el territorio de la Provincia, jamas dejo de estar presente en este tema, con propuestas claras y opiniones sobre la actuación de la Empresa Energética, pero en especial sobre la actuación del EPRE, la triste participación de una organización que según dicen debe VELAR o resguardar los intereses de la población.
En forma permanente sé hicieron presentaciones, en especial en la Defensoria del Pueblo de San Juan, bajo los expedientes Nros: 12.510/03 y 15.874/06 y otros.

EXPOSICION DE SITUACION

a) – Mas del 60% de los usuarios no debe pasarse de los 150 Kw. mensual o de los 300 Kw.
bimestral, calificado dentro de la categoría T1-R1 estos son los considerados de bajos
consumos, si se pasa un (1) solo Kw. automáticamente es categorizado en T1-R2,
llamados los consumos medios.

b) - Tenemos (según índices) el 8% de desocupados de la población activa de San Juan o sea que son 50.000 personas; Subdesocupados un 3% o sea que son 20.000 o sea que estos no cobran nada; Pensionados Provinciales, son un total de 8.200 que cobran solo $ 100,00 por mes promedio; Jefes y Jefas de Hogar son en la actualidad mas de 18.000 que cobran solo $ 150,00 por mes; Pasantes Provinciales que son alrededor de 3.500 que cobran solo $ 150,00 por mes; Plan Familia son en total 7.000 que cobran promedio $ 200,00 mensuales; Los del CER son mas de 5.000 personas y cobran promedio $ 350,00 por mes; Pensionados Nacionales que son alrededor de 16.000 y cobran promedio $ 359,00 por mes; nuevos Jubilados por Moratorias son alrededor ya de 16.000 personas y que cobran mensualmente promedio $ 254,00 por mes.
Por tanto más de 150.000 seres humanos en situación más que critica, o sea
que tenemos mas de un 25% del total de la población sumamente grave, en cambio los
medios de comunicación nos dicen otra cosa muy distinta a la realidad.

c) - En nuestro país, una familia es considerada pobre, cuando gana menos de $ 922,00 por mes, o sea 298 dólares y aquellas que ganan menos de $ 492,00 o sea 138 dólares son indigentes, por lo tanto en nuestra provincia tenemos mas de 150.000 seres humanos indigente

d) – Si Energía San Juan compra su energía $ 0,020 milésimas de centavos porque a los sanjuaninos nos vende a $ 0,1158 ($ 0,12 centavos) una alta rentabilidad.

e) Los integrantes del EPRE, jamas dieron muestras de estar del lado de la gente, siempre trabajo con cortinas de humo, hace aparecer como que pagamos la tarifa mas barata del País.

f) El señor Presidente del EPRE es muy soberbio e intemperante y además posee mucho talento para rebatir todas las propuestas que se presenten, claro que a favor de la distribuidora.

g) La problemática de fondo no se puede sostener la hipótesis del EPRE que con 300 Kw. bimestral se pueda iluminar dentro de su vivienda durante los dos meses, esto muy poco probable, salvo que ande a oscuras y se ayude alumbrar con velas dentro de la casa, para que el medidor no continué su inexorable marcha, de lo contrario esto es mas que imposible, solo esto se puede dar en el cerebro del señor Rivera. Claro, que jamas el podría vivir con 150 Kw. mensual, y si nos equivocamos que el señor Rivera nos diga la receta, pero una receta acorde con la realidad.

h) Otra problemática grave, se paga mas por impuesto que por la luz consumida, siempre los impuestos supera el importe de energía ocupada.

i) La gran deuda, a la cual nos tiene acostumbrado el EPRE, es su verborrea habitual, según la Ley Nº 7.354 que permite subsidiar la tarifa de los consumidores de electricidad que están debajo de los 300 Kw. de consumo mensual, esto viene a decir que según esta Ley de acuerdo a la caracterización y cuantificación realizada por el EPRE, en el marco de las “fijaciones tarifarías”, significa según deja de entender que con esto estaría en lo que decimos en el inciso a) , que se puede gastar electricidad hasta los 300 Kw. inclusive y permanecer dentro de las pequeñas demandas T1-R1. Pero al mismo tiempo, que esto esta reglamentado, la realidad es una cosa totalmente distinta, pocos pueden vivir con esos 150 Kw. de electricidad al mes, Rivera dirá, ¡claro que si! El carenciado, el marginado por este tipo de decisiones y explicaciones técnicas, estos son los que tienen que andar a oscuras en las noches dentro de su vivienda, para no pasarse 1 Kw. caso contrario serán reclasificados en otra categoría y con otro cargo fijo mas alto; Por Ejemplo: (la clasificación T1R1 es de $ 4,83 y cuando se pasa 1 solo Kw., pasa a ser T1-R2 y el cargo fijo es $ 10,86, es una gran diferencia no). Por eso no puede prender el TV. o la Radio, no usar la plancha cuando se desee, Rivera, como se siente un patrono sabe que tiene todo controlado desde el EPRE, que le dice a la gente, que una vez al mes hay que poner la plancha, que una vez al mes debe usar el lavarropa, pero lo mas importante para el, es qué, el pueblo no este informado, no ver programas educativos además, no usar Internet, etc. porque el carenciado, el indigente, esto para el, no deben tener esos derechos, solo la tienen aquellos que en Argentina ganan mas de $ 922,00 (en la clasificación que el se encuentra, claro que el, cuadriplica esta cantidad).
j) El pago de los impuestos en la luz, esto es otra de las grandes anormalidades permitidas por el EPRE, los usuarios de mas bajos recursos pagan mas tasas y tributos de lo que en realidad consumen de energía, esta situación es muy injusta,a lo largo de los años ha provocado que una gran cantidad de ellos tengan que afrontar el pago de intereses punitorios por mora y llegar al corte del suministro de energía, lo injusto es que debe cargar compulsivamente con el pago de las tasas municipales y otros. Entendemos, desde nuestro punto de vista que el EPRE esta para: “RESGUARDAR LOS INTERESES DE LA POBLACION” Entonces cual es el sector de la población que protege el EPRE o para que sector trabaja o todo lo que hace es solo cortinas de humo para justificar sueldos.

Aristóteles dijo algo muy importante: “DEBEMOS COMPORTARNOS CON EL MUNDO, COMO QUEREMOS QUE EL MUNDO SE COMPORTE CON NOSOTROS"

NUESTRA PROPUESTA

1. Concretamente, se estudie e investigue y sea disuelto el EPRE, porque solo ha cumplido para estar del lado del poder, jamas demostró estar al servicio del usuario, estos entes no han dado resultado en ningún lugar del país, solo han servido como estructura política para justificar privatizaciones, además podemos referirnos a muchos ítems sobre el tema, solo enumeraremos los que consideramos mas importante. a) – La soberbia del señor Presidente del EPRE, que raya con la arbitrariedad y el absolutismo, jamas permitiendo el disenso, rompiendo relación con quien cometa el error de disentir con el. b) – No cumplió con su función especifica que es velar para que la empresa Energía San Juan, cumpla con lo estipulado en los pliegos de licitación y con el Plan de Obras, en especial el plan de inversiones. c) - No cumplió con la finalidad absoluta de que el servicio mantenga la calidad que fue pactada en el contrato, de esto hay pruebas en la mayoría de los medios de comunicación de San Juan. ch) – No cumplió con las exigencias que dice el contrato de que la distribuidora incorpore alta tecnología y apropiadas para lograr un mejoramiento en la calidad del servicio. d) – El EPRE, impuso inflexiblemente el “ahorro solidario”, este sistema de premios y castigos, dañando a muchos sectores de nuestra sociedad, que muchos por necesidad y otros por temor, emitían débiles voces de protesta, vanamente por supuesto ante un EPRE riguroso ante su razonamiento, “de que había que cuidar el consumo de electricidad” sus argumentos de todo esto, era que, “ante la falta de gas que hace funcionar las grandes usinas generadoras de electricidad” y puso como ejemplo la de Necochea “como también la poca disponibilidad de agua para hacer funcionar las usinas hidroeléctricas”. Antes estos argumentos, es difícil rebatir a Rivera, el, de alguna forma quiso ser solidario con el Mercado Eléctrico Mayorista. ENTEDEMOS QUE ESTO ES INACEPTABLE, puesto que estas empresas no se lo pidieron por escrito de tal situación, por lo tanto, Rivera no tenía derecho de coartar un servicio esencial como es la electricidad y aquel que se oponía por necesidad era sorprendido con multas y desprestigio. La búsqueda obsesionante de máximo provecho en el plazo más corto, que es la regla del mercado. En definitiva hizo algo en sus atribuciones, abuso de sus atribuciones, cuando estas Empresas Mayoristas del Mercado Eléctrico, no le pidieron por escrito ninguna solidaridad hacia ellos, por lo tanto los argumentos de Rivera carecen de veracidad y sustento, pues solo el sabia de esa situación esgrimida. e) - Porque permitió que con los dineros de los usuarios “cautivos” que tiene Energía San Juan como también de “peajes” por obras afectadas a la prestación que se realicen con recursos del fondo creado (Plan de Infraestructura Eléctrica Provincial). El problema conlleva a ser grave, ya que una vez terminadas dichas obras eléctricas, cederían todas estas obras eléctricas, que le costo solo a la gente a manos de empresas privadas o se privatizarían para el usufructuó sea siempre para la parte privada, jamas para el pueblo. ¿Por qué tenemos que pagar los usuarios estas grandes sobras, cuando son las mismas empresas quienes deben poner en riesgo su propio capital? f) – Se discute todos los años el cuadro tarifarlo a través de audiencias publicas, por ejemplo se discutió la del año 2002, 2003,2004,2005,2006 y ahora posiblemente se tenga que discutir la de este año, y todo esto siempre recae en aumento en los precios en la energía, pero lo mas irrespetuoso, es que todos nos ponemos a debatir y proponer ideas ante estas asambleas, el EPRE, cuando emite sus resoluciones no tienen absolutamente nada que ver con lo hablado. Entonces, entendemos que las Audiencias Publicas son solo cortinas de humos que cumplimentar, pues las decisiones ya la tiene tomadas de antemano.
2. Que se modifique la Ley Nº 7.354, con las siguientes sugerencias fundamentales: a) – Que se permita en sus articulados la necesidad de la modificación de que los 300 Kw. de consumo de Energía por Bimestre por parte de los usuarios de pequeñas demandas como es la categorización de T1-R1 sea llevado a 400 Kw. bimestral, así de esa forma puedan medianamente permitirle al usuario una mejor calidad de vida. b) – También se le permita, que tenga el costo fijo de $ 4,83 y el precio del Costo de la energía variable por Kw. suministrado de $ 0,0775 dentro de la categoría T1-R1. c) – A la Categoría T1-R2, permitirle que su cargo fijo sea de $ 6,86 y su costo variable sea de $ 0,0968 y que tenga como consumo mayor a 400 Kw. bimestral y hasta 580 Kw. ch) – A la categoría T1-R3, este debe tener como cargo fijo $ 19,81 y su cargo variable debe ser de $ 0,1158 y que tenga como consumo bimestral mayor a 580 Kw.

Si, realmente el argumento que se esgrime es, el, “Ahorro de Energía” por parte del EPRE, con esta propuesta se le permite mejorar el perfomans de vida a muchos seres humanos de bajos consumos y de escasos recursos, ya que implicaría necesariamente a ahorrar a los sectores medios a verse obligados a ahorrar, si no se los cambiaria de categoría sin necesidad de tanta publicidad en los medios.

Y los de altos consumos se verían obligados mas que nadie ahorrar energía ya que se verán perjudicados a “mas consumo mas pago mensual”, ya qué hoy gastan desmedidamente por tener un costo variable muy bajo, y así terminaríamos eso de quien “mas gasta luz menos paga”

Por lo tanto Energía San Juan, tendría:

a) – Mas usuarios legales, recaudaría mucho mas ( si ese es su fin)
b) Tendría energía exacta ocupada.
c) Contendría a todos los usuarios de todos los sectores, no tendría enganchados o ilegales, si lo estudian detenidamente, verán que esto es así.
d) Con esta propuesta no solo se beneficia el usuario, sino también la Empresa Energía San Juan.

3. Se debe continuar con más fuerza la Tarifa Social para Villas o Asentamientos de Emergencias.
4. Que Rivera, no se base, que el consumo es Bimestral, porque la boleta que llega se debe pagar en forma mensual, mas halla que la lectura de los medidores, ellos la hagan en forma Bimestral, la gente la paga todos los meses.
5. Que en futuras audiencias publicas se inviten a las mas de 400 Uniones Vecinales o a grupos interesados en el tema, por lo menos del Gran San Juan, por escrito, aunque no quita se pueda invitar a las alejadas y a las ONGs de la Provincia, estos dirigentes son los verdaderos actores directos de la gente. Solicitamos concretamente, que en el futuro no solamente se invite a los Abogados, Ing., Lic., Diputados, Doctores, Técnicos, a las grandes Cámaras, etc. hoy en la actualidad es lo único que se encuentran en todas las audiencias mencionadas y no es lo mismo la opinión de uno de ellos, ya que sus ingresos son otros o la opinión de la Federación Económica o de la Cámara Argentina de la Construcción, sin desmerecer sus opiniones, pero todos sabemos que no representan a sectores carenciados, además de tener otros tipos de ingresos y de tener distinta Cosmovisión del mundo, además se han transformado en los mejores tenores, los mas importantes de Rivera, manifestando de que también se debe ahorrar luz, MIENTRAS NINGUNO DE ELLOS PUEDE VIVIR EN SUS RESIDENCIAS CON ESOS 150 Kw. mensual.
6. Se estudie concretamente la forma, de que en la boleta de la luz, no aparezcan estos cobros compulsivos de impuestos y otros, porque si esto sigue así, además de estar basado en “Leyes”, quiere decir que en cualquier otra factura legal de cualquier empresa se pueda descontar otros impuestos, además muchos de ellos no han dado resultado como el Fondo Hospitalario, un hospital totalmente desmantelado, hasta con una Cooperadora que se da el lujo de rifar autos para recolectar mas dinero. ¿SERA PARA EL HOSPITAL? En concreto basado en nuestra Constitución Provincial y Nacional, nos se nos puede compeler a los ciudadanos pagar algo en forma compulsiva, complicar nuestras vidas humanas, avasallar nuestros derechos constitucionales. Eliminar definitivamente estos Ítem de una factura, QUE SOLO DEBE COBRARSE UN SERVICIO PRESTADO y no servir de puente para quienes no tienen la capacidad por otros medios de cobrar sus cuentas. Esto debe eliminarse en forma urgente para los usuarios de San Juan, T1-R1,T1-R2,T1-R3,T1G1,T1-G2 y T1-G3, porque no corresponde en una factura que es solo es para el servicio energético
7. Se reconozca que la Energía Eléctrica debe y es un derecho fundamental de cada individuo
Esperamos, interpreten nuestro pedido, de lo que ocurre hoy con el EPRE.
Confiamos ser escuchados en beneficio de todos los usuarios de San Juan